别让恶梦成真
这些日子以来农业最高行政机构在处理瘦肉精和禽流感防疫的荒腔走板，不仅媒体大加挞伐，农民更是怨声载道，不禁让人怀念起昔日促成台湾农业成长主动力，进而催化台湾经济奇迹的农复会。早期台湾农业主事者强调专业领导，也尊重专业，故能集众人之智力，让台湾农业顺利渡过能源危机、天然灾害肆虐与国外农产品竞争等考验，写下农业辉煌一页。曾几何时农业最高行政职位竟被用于政治酬庸，在政治凌驾专业的考量下，农业政策一夕数变，让农民无所适从，也让企业望之却步，造成农业结构一直无法有效提升。尤其基于选举考量，农业施政多偏重在短期效果，不断透过加码补贴、放宽救助范畴来讨好农民，不敢进行改革，也让农民长期依附在政府保护下，失去自我成长与蜕变的机会。整个农业由盛转衰，原因除了外在环境的变迁外，领导者的抛弃专业，自我阉割，应该才是农业衰退的主因。
从农复会、农发会到农委会随着人事物变迁，过去辛苦建立的专家制度与强调田间调查，深入农村了解农民疾苦，做为施政依据的优良组织文化已不复见，取而代之的是冷气房内的决策与等待上级指示的消极心态，不仅让农怨加深，也让施政失去积极性，无法因应动态开放的农业竞争环境，让台湾农业处境更加恶化，农民也对政府失去信心。
尤其在现今经贸挂帅的台湾政坛，农民早已沦为弱势团体，而农业也常沦为被要求配合政策或被牺牲的对象。为维护农民应有的权益，台湾需要的农业领导人是敢据理力争，言所当言，充分展现为官应有的风骨，但也绝不乡愿，积极推动农业改革即便面对抗争亦当有所坚持，让台湾农业真正脱胎换骨再创生机。
只是看看现今农业主事者在处理瘦肉精美牛开放的态度和作为，让人对台湾农业的未来无法怀抱希望。也或许只有等到全球粮食危机再临，台湾领导人才会惊觉到农业的重要性远胜于GDP成长，只是最终受苦的还是底层人民，但愿这样的恶梦不要成真！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net