尹启铭／结构性政策早就被「反商」、「反中」卡死
文／尹启铭
今年第一季台湾经济成长率3.37％，第二季骤跌到0.64％，行政院主计总处最新预测，下调全年经济成长率为1.56％，将是6年来新低。蔡英文表示，马政府这几年来，没有做到以结构性政策手段来面对台湾的挑战，所以GDP一直在下降。可是回顾过去7年，当前政府所推动的结构性政策不都是被蔡英文和民进党卡死或卡住！信手拈来，最起码就有三大案件。
第一大反商案件就是反国光石化投资案，这投资案的重要性不仅在于投资金额的庞大，更在于其产业关联性高，可以带动大规模中游塑胶、纺织、特用化学品及下游各应用领域的发展。
2006年苏贞昌任行政院长，蔡英文为副院长，推动「大投资、大温暖」计划，国光石化投资案是其中之一。2007年3月蔡英文在行政院会议上重责环保署该案环评程序冗长，拖累投资进度，要求该署要简化环评流程。2008年1月，行政院将该案建设地点从云林县移至彰化县大城乡；4月，行政院经建会又同意将该案列为国家重大投资计划，以利该案能填海造地兴建石化园区。
孰知2008年5月政党再轮替，苏贞昌和蔡英文双双投入反国光石化运动，签署反国光石化承诺书，成功的扼杀自己所推动的重大政策，让台湾产业受到重创。
执政之时，为推动重大投资计划重砲开轰环保署，投资地点也是由苏、蔡所同意；下台之后，却以环保为由阻杀该投资案，这是什么样的政治人物？！若不是本质反商，会是什么？
第二大反商案件就是反两岸ECFA及服贸协议。ECFA及其相关协议的功用在于提升台湾对大陆出口竞争力、让台湾可以抢先掌握大陆庞大的内需市场，以及改善台湾的投资环境。
以ECFA为例。2010年6月29日两岸签署ECFA，大陆同意我方539项产品出口至大陆可以分三年降免关税（俗称早收清单），该等产品占我方出口至大陆总值的16％，包括石化原料、工具机、纺织品、汽机车零组件、农产品等，绝大部分是传统产业，中小企业。自2011年，我方早收清单产品出口至大陆平均年成长率达8.2％，远大于出口至大陆全部货品年成长率1.8％，显示ECFA减免关税确实可以提升竞争力。
另外，在签署ECFA之后，一家在厦门设有工厂的知名台湾糕饼业者表示，如果将来其原料从台湾进口可以免关税，公司会将工厂搬回台湾，显示ECFA及其相关协议亦可以改善台湾投资环境、带动投资。
但是2010年6月26日蔡英文表示，ECFA只让少数财团获利，2012年如果执政，要公投废ECFA；2011年6月9日又表示，执政后要重审ECFA；到了2012年选总统，蔡英文改口说要概括承受ECFA，反反复复，又添一例。
2013年6月27日蔡英文透过脸书表示，台湾人民忧心的是台湾和中国大陆签署ECFA，并未加速台湾和其他国家签署ECFA。事实却是：两岸签署ECFA后，顺利和纽西兰、新加坡签了经济合作协定，有利我国融入区域经济整合，反而是民进党阻挡两岸服贸协议之后，我国和他国洽签FTA的进展立即遭遇挫折。
第三大反商案件就是反自由经济示范区（简称示范区）。示范区主要的目的在于推进经济体制的改革、开放，改变经济发展的模式，换言之，在于调整经济的体质。
但是2014年6月9日蔡英文召开政策扩大会议，她将示范区定调是破坏体制的无厘头错误政策，并有三大问题，其中之一是许多管制进口的大陆农、工产品将变相进口到示范区，冲击国内产业，尤其是农业。蔡英文竟不知，现今加工出口区、自由贸易港区等皆可进储管制进口的大陆货品，从事转运及相关加工、重整及仓储作业等，显示蔡英文根本是为反对而反对！
示范区的概念是2011年政府研拟《黄金十年 国家愿景》时所提出，其后中国大陆亦提出上海自由贸易试验区的计划，二者的思维相当接近。上海试验区自于2013年9月29日挂牌成立后，立即吸引许多跨国企业进驻，因此2014年底大陆当局又通过上海试验区扩区及增加广东、福建、天津设置试验区。反观我方，2013年12月26日行政院通过示范区特别条例并送请立法院审议，却被民进党卡住至今。
上述三大案件只是蔡英文和民进党长期以来反商、反中的代表，当前台湾经济疲软，民进党的扯后腿是原因之一，蔡英文所谓的结构性政策只不过是不知所云而已。
▼●作者尹启铭，财团法人国家政策研究基金会执行长。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net
►►►想看更多的尹启铭