远见／中国力推CSR 促企业拚转型、接轨世界
文／高宜凡
《远见》自2005年发表CSR调查以来，积极引导CSR实践风潮。今年，更将视野延伸到中国，希望带动两岸企业互相观摩，带来正面效益。
3月的北京城，难得看见蔚蓝的天空，尽管洒下刺眼的阳光，但不时迎面而来的阵阵冷风，还是让人感受到寒冬的余威。
每年此时两会（中国人大和政治协商会议）举办期间，媒体版面总被政治新闻与领导人语录占据。然而今年，中国却刮起一阵「柴静旋风」！
就在两会召开前的2月底，央视前记者柴静发表纪录片《穹顶之下》，短短几天便吸引上亿点击数。不少人认为，这部片如同中国版的《寂静的春天》（1962年在美出版，被誉为现代环保运动思想滥觞），掀起大众对于环境问题的重视与讨论。
「这两天，我的微信全被《穹顶之下》刷爆了，它戳到公众的痛处，引起中产阶级对环境问题的讨论，」2005年成立商道纵横顾问公司、致力推广企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）的郭沛源分享。
事实上，柴静旋风不但打到雾霾、污染、健康等民众关心的话题，也扫到环境治理、企业责任、甚至国家经济发展模式等更深层次的议题，让人不断思考：我们想要什么样的工作跟企业？需求什么样的经济与成长？期待何种环境与生活方式？
上述种种，都跟企业运作脱不了关系。即是此刻为何中国要倾全国之力，急迫推动CSR的理由。
入世15年 CSR成「新常态」
2005年，《远见》发表华人第一份企业社会责任调查，掀起台湾CSR风潮。今年《远见》将视野延伸到对岸，带动两岸在CSR领域的互相观摩。事实上，身为全球第二大经济体与最大制造基地，中国企业受到的CSR压力，比台湾更强烈。
细数中国CSR风潮的源头，可以追溯到2001年，当年两岸一起加入WTO（世界贸易组织），不但象征中国市场终于对外开放，更代表企业必须和国际标准接轨。
有研究单位估算过，诸如环保、劳工、社区、贸易、投资等各方面，全世界与CSR有关的验证标准接近250种。当中国企业长得愈大，有意踏出国门，营造品牌声誉时，愈会受到这些标准的检验。
过去20年，沿海便有上万家工厂，受到跨国组织与上游买主CSR稽查，不符标准即面临抽单威胁。过去影响纺织、玩具、日用品等劳力密集产业，如今遍及基础原料、大型工程、高科技行业。
由商务部主办的《WTO经济导刊》，是中国加入WTO一周年时，为协助企业与国际验证标准接轨而成立的专业媒体。坐在位于中关村的办公室，副主编林波回忆，以前大家常质疑CSR是种非关税的贸易壁垒，或部分国家祭出的保护主义，「很多企业抱怨，CSR不但是贸易壁垒，更是『社会壁垒』！」这些短期看不到回收的「沉默成本」，成长中的大陆企业虽不甘愿，也只能咬牙接受。
但入世15年后，随着大陆社会日益开放、企业眼界不断提升，愈来愈多人认同CSR已是普世价值。常担任CSR政策咨询顾问的《WTO经济导刊》副社长殷格非直说：「现在CSR不但是发展经济的需求，也是人民的要求！」
政府一声令下 央企带头冲
这两年召开的第18届三中全会与四中全会，中国政府接连释出强化经济改革、要求企业承担社会责任、甚至明确指出加强CSR立法的讯息，替酝酿多年CSR热潮持续加温。
PWC（普华永道）北京首席合伙人吴卫军观察，今年两会最热门的名词当属「新常态」，呼吁企业发展必须考虑环境承载力与社会感受，「这代表中国除了要温饱，也考虑到现代化跟文明。」跟台湾从民间发动的状况截然不同，中国推广CSR的过程，明显由政府领军，由上到下层层传递、一呼百诺，极具效率。
来到北京国贸大楼附近的白色办公楼，拜访2008年创办的社科院企业社会责任研究中心，他们每年会按照央企、民企、外资，公布中国CSR前300强榜单，并定期发表蓝皮书与白皮书，是官方推动CSR思潮的主要智库。
「最大驱动力还是政府！」社科院企业社会责任研究中心常务副主任张蒽解释，自从2008年国资委（国有资产监督管理委员会）一声令下，短短四年内，所有央企都在2012年编出CSR报告书，大型央企几乎都建立了责任管理系统与CSR专责组织。今年下半年，国资委还准备发布CSR的管理办法与绩效考核指引。
有了国资委开第一枪，及一缸子央企带头冲锋，七年来，许多中央部会与地方政府也纷纷响应。据统计，光是地方政府就颁布超过30份CSR鼓励政策，从上海、深圳、浙江、南京，甚至遍及内陆地带的湖南、陕西、山西、宁夏等二三线城市。
「国资委、发改委（国家发展和改革委员会）、工信部（工业和信息化部），是影响中国CSR走向的三大单位，也是对经济发展最具影响力的政府部门，」一位CSR顾问归纳。
另一位专家更妙喻，企业常把CSR事务推给公关或人资部门，「因为老板们总以为，CSR是用来教育员工跟消费者的，殊不知，最需要再教育就是他们自己！」而在中国，很多企业老板上头还有个「大老板」——政府，只要政府态度定了调，便可快速普及到企业界。因此近年来，牵涉到CSR的研究、调查、或排行榜，在各地如雨后春笋般涌现，相关的论坛与国际会议，每年起码超过百场，由不同单位颁发的CSR认证跟奖项，更是目不暇给。
中国可持续发展工商理事会（CBCSD）秘书处主任季清估算，2006年时，有发表永续报告或CSR年报的中国企业只有19家，2014年数量遽增到2240家，短短九年成长逾百倍。不久前，石化霸主「中石化」还针对页岩气议题发布《中国石化页岩气开发环境、社会、治理报告》，能源龙头「国电集团」更首次推出英文版的CSR年报。
对照两岸发展轨迹，尽管大陆起跑点稍微落后，但中国在CSR的赛道上，已有后发先至之势。除了政府主动推广，另一主因，是充沛的国际资源，让大陆企业能跟最新的CSR国际标准接轨。
比方，2013年问世的GRI（全球报告倡议组织）新标准G4，去年便翻译成简体中文版，许多台商都派员到对岸学习最新的G4准则。包括责任投资（SRI）、绿色信贷、ISO等最新CSR概念，在中国都有专门的训练机构跟中文化适用版本。
不只民间频繁往来，包括瑞典、德国、荷兰等欧洲国家，多年来都曾跟中国官方合办CSR交流活动，让中国企业在实施CSR的道路上，拥有得天独厚的技术资源。尽管政府与企业搞得风风火火，但民间是否感受到企业善尽CSR了？目前看来，似乎还没有。
最近，社科院发表一份「CSR公众调查」，发觉民众最不满意的是食品、医药两大产业，紧追在后的是，被视为雾霾元凶之一的石油石化行业。一位专家解读，「这些不是吃进去、就是吸进去的，老百姓感受最强烈。」
过半民众都认为，企业必须为水质污染、食品安全、雾霾等问题负起责任。最期待企业做好什么社会责任？除了诚信跟守法，其次就是顾好产品与服务质量。
拥有许多建材业客户、已举办五届「中国社会责任与可持续发展年会」的东方君和管理顾问公司公共事务部总监卢文华观察，传统媒体报导CSR习惯偏重社会公益，容易影响公众认知，不过消费评价方面，民众已经很仰赖网路舆论。
的确，询问民众从哪些管道获得CSR资讯？「网路」和「自媒体」（如微博、微信、博客等）已高居第二、三名，仅次于「电视新闻与广告」。对于官方、企业、与常民之间的感受差异，张蒽不讳言，CSR能否引发企业变革，关键就在内地俗称的「一把手」工程。因为这事牵涉到各部门，如果没有领导人的支持跟授权，就算做出文本式（如报告）的东西，也很难落实。
言下之意，虽然中国极力堆叠CSR的政策、报告、奖项等，看似气势恢弘，但要落实到民间，让大众「有感」，还有段长路要走。
内外交迫 用CSR驱动转型
分析中国CSR浪潮的推演历程，背后由两股力量交织而成。首先，对内来说，经过30多年的急速发展，向来扮演全球经济火车头的中国，逐渐失去人口红利、廉价成本等优势，更深刻体认环境承载力逼近极限、城乡差距过大、民怨层出不穷等压力，往后不可能再维持两位数的高成长荣景，经济模式势必要转型。
GRI中国办公室协调员袁圆观察，表面上看，中国推CSR是为弭平社会不满与国际压力，「但更大的内在驱动力，是经济必须转型！」这次两会，中国领导人更坦然喊出史上最低的GDP成长率，宣示今后经济进入「保七」阶段，改以「速度换档、质量效益优先」为目标。
其次，对外来说，当中国企业规模不断壮大，势必要开始「走出去」。此时，企业一方面得摆脱以往由政府主导的计划经济，对接国际惯用的治理制度与资讯透明度，另外更要营造正面的品牌形象，才能有利于产品销售，并吸引优秀人才。
例如，中国近来不断提出「金砖国家发展银行」「亚洲基础设施投资银行」「丝路基金」等概念，鼓励企业走出去，但这些投资常涉及矿产、能源、交通等建设，势必牵动各国政府和当地社会敏感神经，促使中国企业恶补CSR学分。
从封闭到改革、开放，中国花了30多年，慢慢追上西方国家200多年发展脚步。如今度过狂飙成长期，中国要花多久才能迎头赶上CSR潮流，补齐打造文明社会与永续经济所需的养分？
【本文摘自远见杂志4月号；更多文章请上远见杂志官网：www.gvm.com.tw】【立即购买远见杂志4月号：http://store.gvm.com.tw/magazine_information_769.html】