赵春山／「公道伯」能让两岸「化干戈为玉帛」？
▲王金平将代表国民党出席第12届海峡论坛。（图／记者吕佳贤摄）
仅管陆委会对台湾民众参与今（2020）年对岸举办的第12届「海峡论坛」发出警示，但国民党已正式宣布，将由立法院前院长王金平代表率团参加。海峡论坛是两岸民间交流的一个重要平台，中共高层过去曾利用这个机会，对台释出重要政策讯息。在台海形势诡谲多变的此刻，王院长的与会使这次论坛未演先轰动，已引起各方关注。
王金平长期担任国会龙头，因身段柔软、八面玲珑，得以游走蓝绿阵营之间，故有「台湾公道伯」之称。王目前虽无官职在身，看似淡出政坛，但其过去所累积的丰沛人脉，让他在卸任之后，仍拥有一定程度的政治影响力。由王代表国民党参与这次海峡论坛，于公于私，都是一个适当的人选。
王金平表示，他希望借此行缓和两岸紧张情势，若蔡总统要见他，不论是行前还是返国后，一定会遵从她的意思。目前两岸关系确实处在外弛内张的状态，两岸执政当局或许没有兵戎相向的意图，但「客观形势的变化，非个人主观意志所能转移」。
一般认为，其中最大的变数就是美国。试想，川普若为了胜选而在台海或南海制造事件，一旦出现擦枪走火，中共能「戒急用忍」吗？台湾能置身事外吗？这个想定不是痴人说梦，国内外专家早就警告，美国总统大选前是台海最有可能爆发战争的危机时刻。
王院长想借此行扮演两岸沟通桥梁的角色，我认为在一般民主国家，这是可行且可能的想法。美国卸任总统担任在职总统的特使，即使不属同一政党，也是司空见惯的事，因为国家利益超越政党利益，且美国的对外政策一向具有超党派的特质。但在台湾，不仅政党恶斗积重难返，两岸国、民、共三党之间也都严重缺乏互信。因此，我认为王院长要执行的是一项「不可能的任务」，他必须先与这三个党建立相当的互信关系，三者缺一不可。
▲国民党全代会公布新版两岸论述，确认延续以《中华民国宪法》为基础的「九二共识」。（图／记者李毓康摄）
首先，以民共关系的严重缺乏互信，期待王金平把民进党执政下两岸目前的「形势严峻」，转回到马政府时期的两岸「大交流、大合作、大发展」，根本是强人所难。仅管蔡英文总统一再强调不挑衅、不冒进，但双方仍不断出现隔空叫阵的场面，结果形成两岸关系的恶性循环。
以王金平的老练、他和蔡总统的渊源，应该不会冒然做出参与这次论坛的决定；加上对岸也未拒绝接受他的与会，因此这件事的象征性意义，应是正面的。两岸都应珍惜任何「化干戈为玉帛」的机会。我们期待王院长此行对两岸关系，能产生积极的影响。
其次，王院长此行的一个重要任务，应是恢复国共两党的互信关系。在今年初「二合一」选后，国民党有人错把失败归咎于大陆政策，「九二共识」成为众矢之的，并因此引发对岸的疑虑。经过一段时间的纷纷扰扰，国民党全代会日前通过主席江启臣所提的改革方案，在两岸论述方面亦已建立党内最大的公约数；但「九二共识」却失去马执政时「两个互不」，即「互不承认主权，互不否认治权」所创造的模糊空间。未来国共如何在过去的政治互信基础上与时俱进，可能是王此行被党中央赋予的「会外」任务。
最后，我们期待王院长的与会，有助恢复两岸民间的正常发展。受到新冠肺炎疫情的影响，两岸出现民意对撞的情况，这是过去未曾发生的现象，使两岸关系的基础建设，受到严重的腐蚀，也是最让两岸有识之士引以为忧之处。民间交流不应受到政治因素的干扰，但对两岸执政当局而言，这却是「知易行难」的问题。我们希望王院长以多年民代的历练，帮助论坛与会者找出病因，对症下药。
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