中时社论》两岸重返和平 还需面对一中

中国时报社论

赖清德总统的国庆演说，正面肯定中华民国创建迄今的历史脉络与现状，形同宣布放弃法理台独，展现对改善两岸关系的善意。只是，通篇演讲却仍称呼对岸为「中国」而非「大陆」，意味着「中国不包括台湾」；因此，赖总统目前的两岸论述虽有助争取台湾内部团结，却仍无法处理两岸问题，未来有必要进一步表述「在台湾的中华民国就是中国」，只要能做到这一点，两岸才能真正走向和平发展，为两岸心灵契合的统一创造条件。

对台独党纲 软性冻结

复杂的历史演变、纠葛的政治现实，让中华民国要以何种政策处理两岸关系，总像是父子骑驴。所以，马英九执政的8年，虽是两岸分治以来双边关系最好的时光，但总是有约4成的民众打从心底否定马政府的两岸作为。不只马英九，蔡英文亦有相同难题，所以她把中华民国与台湾统包成「中华民国台湾」，尝试以化零为整的名称消弭统独矛盾，要让彼此「谁也无法否定谁」。只是，蔡英文或许是碍于独派压力，也或许是对中华民国缺乏深厚情感，因此诸多政策均以「去中化」表达对中华民国的压抑。久而久之，统独更显誓不两立。

随着马、蔡在两岸问题上抽刀断水水更流，自许「务实台独工作者」的赖清德要如何应对，更像是在奔腾的巨河流驾着一叶扁舟，令人胆战心惊。不可讳言，赖清德于520就职演说提到的「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，形同把两岸界定为两国关系，挑战国际社会普遍认同的一中政策，导致「疑赖论」更形加剧。

但无论赖清德的「新两国论」如何引爆各方警戒，他在国庆前夕抛出「中华民国可能是中华人民共和国75岁以上民众的祖国」的「祖国论」，正面表述「中华民国是祖国」的立场，这不仅跳脱建立台湾国的台独论，更把民进党对国家的定位从蔡英文时代的「中华民国台湾」拉回「中华民国」，让两岸有望重返「中华」的大屋顶。

在祖国论的打光下，赖清德的国庆演说，成为观察他对中华民国的认同究竟是昙花一现的政治语言，还是意欲借此重建台湾共识的压舱石。从他的谈话而论，并不令人悲观。

首先，赖清德说，「113年前，一群充满理想抱负的人，揭竿起义、推翻帝制」、「国家利益永远高于政党利益，政党利益永远不能凌驾于人民的利益，因为这正是创建中华民国的先烈，抛头颅、洒热血所秉持的精神。」这段话正面评价中华民国历史，清楚表达他对延续中华民国的责任，无论可否将此延伸为「否定传统独派教义」，但外界还能以「意图台独」做为疑赖的理由吗？或许民进党的《台独党纲》依然存在，但当民进党领导人表态捍卫中华民国，这或许可视为对《台独党纲》的软性冻结。

为两岸融合 创造条件

其次，赖清德说，「我们永远不会忘记，75年前的古宁头战役、66年前的八二三战役，我们不分先来后到，不分族群你我，守住了台澎金马，守住了中华民国。」这段话跳脱传统民进党「国共内战与台湾无关」的断代史观，与「祖国论」前后呼应，直面中华民国与中国的连结。

赖清德说，「现在中华民国已经在台澎金马落地生根」、「今天我们齐聚一堂，庆祝中华民国生日快乐，一起为今天美丽的台湾喝采。」这席「在台湾的中华民国」表述，确实比陈水扁的「中华民国是台湾」、蔡英文的「中华民国台湾」、李登辉的「中华民国在台湾」都更为务实且贴近事实，确也值得肯定。

然而，赖清德称呼对岸的方式，一律称为「中国」，而非「大陆」，言下之意就是将双边视为互不隶属的两国，因此他此次国庆演说，虽能借由承认1911年以来的中华民国争取台湾内部团结，但他没说清楚的是，在台湾的中华民国也是中国，两岸都是中国人，站在两岸同属一个中国的基础上，才有展开两岸政治对话的可能。

期许赖清德能在承认中华民国、放弃法理台独的基础上，进一步对两岸同属一中做更具体的表述。更重要的是，赖总统更要能具体落实到文化、教育等政策，让包括课纲在内的内容都能回到以1911年的中华民国为主体，唯有如此，才是真正展现对中华民国的认同，缔造两岸透过沟通形成共识、共商制度融合的曙光。