中时专栏：施威全》拜登上台 台湾依旧人不如猪
（图／本报系资料照片）
川普选输，蔡英文政府并没押错宝。蔡政府与川普政府有所往来，因为川普握有行政权，当然得与其打交道，并不代表民进党没有针对民主党烧冷灶。批评蔡总统押宝，是误解，她容易执著于细节，会因小错而慌乱，押宝豪赌，获利大风险也大，她不敢。如同台湾政坛许多深思熟虑的政治家，蔡总统少了吆喝众兄弟姊妹「大家一起上、拚了再说」的枭雄性格与民粹魅力。
真押赌了，虽说风险大但获利也大，就算输了，其实台湾伤害也有限。例如美国莱猪将流窜台湾各处小吃店与摊商，香肠、贡丸、水饺、黑白切，有无瘦肉精无从分辨。瘦肉精是禁药，政府禁止台湾猪吃，但台湾人却可以吃，当人不如猪时，台湾人还有什么好输的？
瘦肉精一案证明，美台赛局里，美方一直在「台美经济协议」这个主赛局外，布置子赛局（瘦肉精美猪议题），利用子赛局拖延主赛局的进行，也利用子赛局对台湾设立门槛，修改规则，把应该是谈判桌上磋商的议题，也就是瘦肉精美猪，转换成上谈判桌的前提，延迟台湾坐上谈判桌。等到台湾开放瘦肉精美猪了，何时开启美台经贸协商，美国仍无承诺，这场经贸赛局，美方掌控了议程设定。
再看川普政府的对台军售，金额最大宗的F16V，延续欧巴马政府的规画，一笔生意切割成F16A/B升级案与F16V两案，逼台湾多买，向台湾收两次钱。另有艾布兰战车案，在国际舆论以及几位美国学者的评论里，是「昂贵且容易被攻击」的同义词。不管是卖猪肉或卖军火，美国主宰了美台关系，台湾没有置喙余地，说蔡英文主动押宝，是抬举她了。
川普下台，赛局暂歇，台湾此时该盘点战场，盘算下一局如何开打。川普4年有无突破既定的美台中格局？
政治上，川普政府派国务院次卿访台，尽管台湾没有得到经济实惠，但政治上的确有突破，不过美方动作硬中放软：一是该次卿的职能重经贸，二是以悼念李登辉前总统为访台名义。这样的安排是向中国大陆打招呼说，美国自有分寸，不会真正闯祸。
军事上，若美国军舰靠港台湾，高雄成为美军运维基地，那才是美中冲突的引燃点，但4年来这只是某些台湾人的主观愿望，梦话没成真。至于台海冲突，若中共出兵台湾，美国会如何做，川普支吾搪塞。这样的战略姿态，说好听是藉模糊来吓阻中共犯台，实则是美国未必有胜算，更关键的是选票考虑，要不要让美国年轻人战死台海，美国社会无共识。10度对台军售，让中国大陆看了刺眼，美军售项目中有攻击性武器，但其功能与台湾既有的武器一样，摆明了不敢真正冒犯中共。回应美国的对台行动，中共军机绕台、发布演习讯息，虚虚实实，皆是比例原则式的回应。美国力道大，中共的回应就大，两国的互动像跳恰恰，而不是放任让冲突急遽拉高。
经济上，香港方面，川普针对《香港国安法》特别开记者会，结果雷声大雨点小，对香港无伤，对大陆更无伤。
所谓中美贸易战，选战期间川普痛骂中国，对选民说，「选了拜登，我们下一代都要学中文」，同时间中美贸易谈判仍在进行，中国副总理刘鹤与美国财长、商务代表正磋商，然后美国声明，对于第一阶段贸易谈判落实的结果颇满意，意思是对于中国采购美国货品的量很满足。
美中贸易战两国玩的是赛局理论讲的tit for tat，你戳我，我就戳你，但核心要素是维系合作关系。川普高喊中国是敌人，仅是选举时打打族群牌的嘴炮而已。
现今中美关系与两岸关系，台湾都不是主角，是身不由己的龙套，让美国拿来戳戳中共的工具。曾经台湾是美中台关系的要角，当台湾与大陆谈ECFA时，台湾可以借力使力，拿中共向美国形成压力，拿美国向中共索求，美国还公开表示乐见ECFA的进展，因为当时两岸政府能直接对话。
当两岸政府不直接对话时，台湾失去了中美台关系中的最重要杠杆效力，谁当美国总统，台湾都只能跪仰美国。台湾应该劈腿美、中，跟两国都搞暧昧，不要当美国的工具人。