中时专栏：施威全》蔡其昌、陈柏惟 中火护航队

环团向想问鼎下届台中市长的人喊话，要做好功课，让台中更进步的政策牛肉。（台中市府提供／卢金足台中传真）

蔡其昌的中火主张，卢秀燕批是护航中火，清楚点出问题症结。蔡其昌提议「中火燃煤机组除役不拆除」，与民进党一贯主张相反，只为选下届台中市长布局，高喊中火除役，可信度极低。

问题不在蔡其昌，是政府背叛中部民众，违法护航中火燃煤机组，劣迹斑斑，现在任何来自民进党的中火主张，都没公信力。

前科一：台中市政府本来已经废止中火两部燃煤机组，中央政府违法介入，硬是重新启动，让民众见识到了民进党让僵尸复活的蛮横手段。面对燃煤机组，民众当然希望拆除，唯有拿十字架戳向僵尸的心脏，加以焚尸，才能确保僵尸永远安息，否则以民进党的背信前科，燃煤僵尸可以轻易地掀棺而出，活蹦乱跳。

前科二：台电企图蒙混过关。台电说，在空气品质好，中部AQI低于100时，被废止的燃煤机组才会启动。AQI100不是空气品质良好，是空气品质普通，与空气品质橘色警戒的AQI101，仅仅一线之隔。前台中市长林佳龙曾说，中火排放的PM2.5占全台中总量的14.5%。依此数字推论，两部燃煤机组一开就可能使空气品质从普通变成警戒。

台电的AQI100如同说，水淹到3/4鼻孔高度，不算淹水，就算人已经呛水连咳了，还是要等整个鼻孔都浸入水里了，才算溺水。台电若真有诚意，应该以AQI50为标准，那才是真正的空气品质良好指标。

前科三：行政院显然与中部的天空有仇，干脆出面砍断台中市的手脚，把市议会立法通过的《生煤自治条例》这套整治空污的利器，连根拔起。行政院的护航违反自治条例保留原则，违反大法官738号解释。大法官说，为了公益，地方自治条例可以制定比中央法律更为严厉的管制标准。但行政院说，台中市政府管制太严格，不行，民进党内阁就是要放水。

民进党为了选举不择手段，一再设局骗选票，现在又说中火要除役，当然没人信。

蔡其昌或许真想出污泥而不染。他提议中火燃煤「除役不拆除」，理由是天然气靠进口，大陆容易封锁，基于国安考量，天然气不完全可靠。但民进党的能源愿景里，不可靠的天然气将占全台发电的5成。蔡其昌对天然气的表态，不该只表一半，应该挑战民进党的整个能源政策。

蔡其昌不只陷入空污困局，而是陷入了根本无解的政策困局。中火会成为焦点，因为民进党提不出行得通的能源路径图，民进党的路线是先增煤，然后增碳；先增加燃煤，然后增加燃气。

减核是台湾该走的路，但要走得通，而不是在减核的路上先用空污牺牲台湾人的健康。民进党不同意国民党的渐进减核，那就该提出民进党版，兼顾健康与减核的路线。加强发展储能，拉大离尖峰的电价差距，扩大节电，加速风电，宁可用国产化的比率来框住风电外商，而不是拿国产化项目来绑风电，这些都是可以着重的项目。可惜，如同黄士修等年轻人说的，民进党的路径图就是烧好烧满，增加空污，增加碳排放量，为了减核先杀人。

想谈中火，却不批评民进党的能源路径图；自以为提出中火问题的解方，却不面对民进党错误的能源政策，蔡其昌的提议，就是护航中火。有人中了箭，请伤科治疗，医生锯下箭杆就收钱。问他为何不治理源头、取出箭头？伤科医师说那是内科的事。

伤科医师蔡其昌陷入无解的政策困境，但政治上，是成功的操作。声量低于卢秀燕与林佳龙，唯一的作法，就是蹭卢秀燕；提出中火解方再怎么荒唐，政治声量不可能再低，最糟也是这样。只要缠住卢秀燕，就能往上攀。

同样来自台中，蔡其昌自动自发站进护航中火的队伍里，是聪明的作法；陈柏惟傻傻地，也跟着排队，愚蠢一以贯之。陈柏惟说中火议题不是打假球，且看看行政院这个裁判，吹黑哨，把台中市政府队的前锋、后卫和守门员都举红牌赶出场，还命令场边裁判下场帮台电队踢球，陈柏惟说这不叫打假球，那就罢免他。（作者为伦敦大学伯贝克法律学校博士）