中时专栏：施威全》九二共识：从定海神针到金箍棒
国民党改革委员会于19日召开会议，国民党主席江启臣（左）强调，自由民主是国民党理念。（资料照）
国民党开改革委员会，两岸论述报告中肯定九二共识的历史贡献，但有委员质疑这份报告将其当成过去式，是抛弃九二共识。可惜他们为九二共识辩护的声音来得太迟了，迟到了4年。
过去4年，鲜少有人像我一样，发表文章论及两岸关系时，都为九二共识辩护，在各式媒体平台上提到九二共识超过百次。
我公开批评蔡英文总统扭曲九二共识，将其扣上一国两制的帽子；民进党立委说，九二共识里没有一中各表的空间，我批评他们屈从中共的主张，放弃台湾的立场。
即使民进党不承认九二共识，也无法否定在马政府执政时，两岸在九二共识的基础上，才有了直航协议。当陈菊与赖清德等人赴大陆交流时，他们不是从台湾飞到香港转机，而是直航大陆。直航是具体存在的事实，这就是九二共识的成果，民进党嘴巴说不要，身体却亲身享用。
九二共识有五大贡献。首先是搁置主权争议，务实协商。两岸政权互不承认对方，纠葛主权争议，数十年来无法坐下来谈，但在陈水扁总统执政时，大幅开放大陆产品来台，他也让大陆成为台湾最大的贸易伙伴，两岸的经贸交流旺盛，衍生出许多问题。九二共识让两岸先就民生问题，包括直航，以及台湾通缉犯躲藏大陆等议题务实协商。没有九二共识，两岸交流秩序会停留在陈水扁时代的一团乱。
第二，农渔民与中小企业获益。因为务实协商，农渔民与中小企业的产品得以纳入ECFA早收清单，零关税销往大陆，以文心兰为例，从1年6000支成长为40万支。ECFA是约束两岸经贸游戏规则的契约，台湾人卖东西到大陆，减低风险，多了安全。
第三，危机控管、避免战争。美国欧巴马政府便公开支持两岸的对话协商，认为两岸间基于九二共识的制度化协商，有助于亚太区域稳定，对美国也有利。
第四，国际空间更为宽广。例如台湾曾年年出席世界卫生大会；蔡政府执政后，不但无法出席，今年连美国都拒绝表态支持台湾。
第五，两岸政府对政府协商，建立了官方与官方的联系机制，使得中国大陆不得不与中华民国政府直接打交道。民进党执政后，否定九二共识，中华民国政府在两岸互动中就消失了。今年2月6日，苏贞昌院长针对武汉加班机大声喊出「必须以政府对政府协商为前提」，现已经过了130多天，民进党的政府对政府协商仍没有踪影，不只自我打脸，脸肿得厉害，食言而肥，苏内阁的身躯臃肿难堪。
但九二共识如今失去作用，也是得勇敢面对的客观事实。中国大陆压缩了九二共识中各讲各话的空间，让九二共识的精髓─「创造性的模糊」失去作用。以前两岸协商平台上，双方多只讲「九二共识」4个字，我方只在自家场合谈「九二共识，一中各表」，对岸也只在面对他们的人民时才说「反台独的九二共识」，彼此留下各自诠释的空间。但民进党执政后，对岸在交流场合把话愈讲愈硬，大力强调大陆对九二共识的单方面定义。也是国民党自我辩护不力，赴陆交流的重量级政治人物里，只有朱立伦在刘结一面前直言台湾方面对九二共识的「意涵不同」，不少国民党要员自我萎缩，认为九二共识没有一中各表的空间了。
过去4年间，九二共识从不是个讨好的议题，台湾年轻人对九二共识不了解，九二共识跟国民党绑在一起时，就是保守、老旧、倾中的同义词。4年间，九二共识背负了不该背负的罪名，我带着钢盔往前冲时，常常形单影只，现在国民党改革委员才挺身捍卫九二共识，他们迟到了。
九二共识已经失去台湾社会的支持和功能，两岸需要超越九二共识，找到新的互动基础，国民党应该勇敢提出传统统独概念以外的新空间。中国大陆说九二共识是定海神针，别忘了定海神针其实是西游记里的金箍棒，运用自如，可以穿山入海，也可以放在耳朵里再伺机使用。超越九二共识，不是否定其历史作用，唯有保持金箍棒的伸缩灵活，两岸才可能挣脱主权争议的僵局，超越17世纪《威斯特伐利亚和约》的传统民族国家观念，往更有创意的方向建构两岸关系。