钟文荣／「振兴抵用券」无效？因为心理帐户一毛不拔

●钟文荣／科普经济学作家及资深产业分析师。经常四处卧底探究百姓生活，把枯燥的经济分析转成民众能懂的文章。

国内的旅游商机因陆客锐减后，经济部为了振兴国内旅游商机，配合旅宿发行了「夜市抵用券」，实际上对于振兴观光旅游的经济消费，成效如何，尚待事后进行检讨。

但一波未平，一波又起。新冠肺炎（CDVID-19）在农历年前迅速从中国大陆传播开来，少有国家能够幸免于难。于此时，经济部打算发行「振兴抵用券」，真能振兴国内消费吗？

▲夜市抵用券。（图／记者陈涵茵摄）

消费必有动机与诱因

今年农历前趁年假一开始，安排全家到垦丁度假，使用了「2019扩大国旅观光暖冬游」专案，四人房不含餐才花2,500元。相较于过去连续假日一房难求的情况，不管是住宿、消费均异常的冷清。

此时，饭店人员递给我四张50元，合计200元的「夜市抵用券」，我心理头一楞，原以为200元的额度是「每人」，结果细看之下才猛然了解额度是「每房」，在限区使用的情况之下，离我最近的夜市，竟然是在高雄市！此时，这区区200元的抵用券真的会成为我的「机会成本」吗？一点也不，甚至不是「沉没成本」，只是四张不具任何价值的纸张而已。

经济学告诉我们，人类在消费之前必须要有动机，而在动机之前则必须存在诱因。当天的「夜市抵用券」对我而言，丝毫没有诱因可言。即使有诱因，我也得考量使用的动机是否强大到如果我不使用，则「夜市抵用券」对我而言是一种损失，存在很高的机会成本。

事实上，「夜市抵用券」对我而言，理性上并不存在任何价值，这一点，只须用中学程度的基础经济学就可以论述，亦不必赘言。

在新冠肺炎席卷全球之际，各国的内需消费亦遭受不同程度的冲击。在香港，香港财政司在2月26日公布《财政预算案》，针对疫情影响，推出纾困方案，决定对18 岁以上市民每人发港币 1 万元。此举，就像当年我国在2009年发行的「消费券」一样，试图透过国家直接的消费补贴，振兴消费经济。

然而，「消费券」对我国的经济消费助益并不如预期，究其结果，主要是发生了消费替代，以及进口产品抵销了部分效果，这印证了当初诸多经济学家的推论结果。这一次，经济部打算发行「振兴抵用券」，想必效果亦会不彰。

▲因为疫情，大部分民众预期收入减少，因此打算节制非日常的消费。（图／记者张一中摄）

振兴抵用券缺少「心理帐户」效果

同样道理，「振兴抵用券」虽然修正了「消费券」的问题，着重在旅宿之服务业的消费，不具备消费替代与进口抵销的效果，但民众的消费诱因与动机依然薄弱。在疫情的影响下，民众照理不会往人潮之处进行消费，所以，使用的时间，打算设定在疫情减缓后才发行，这也是合理的。但「振兴抵用券」救不了急，饭店与餐厅业者自行打折促销的效果，具备弹性的市场机能因应方案，也许还来得比较直接有效。

事实上，「振兴抵用券」修正了「消费券」的问题，却未具备行为经济学上的「心理帐户」效果。「消费抵用券」用的是民众一般的「心理帐户」，这个帐户具有消费支出「拔毛」的效果。在疫情之际，大部分民众认为收入会减少，边际消费支出会较正常时候被抑制，非日常的消费都视为额外消费，此时消费支出都有「拔毛」的「痛感」。根据《ETtoday新闻云》的最新调查，有64.6%民众不会因为要使用「振兴抵用券」而去住宿，其中「应该不会」达41.9%，「一定不会」则有22.7%，想必也是一种初步的佐证。

在景气不佳的时候，要民众额外掏钱消费本非易事，政府要在内需消费上点火加油，要能够让补贴在民众心理形成另一个「心理帐户」，甚至，不使用这个帐户去消费，还会形成行为经济学上的「损失偏误」效果。或许，在疫情减缓之后，才能够有效振兴消费。

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