中药商断层逾20年！卫福部长承诺3个月内厘清法条争议
▲中药商业同业公会全联会「维护中药文化，延续中药传承」抗议活动，请来神农大帝。（图／记者季相儒摄）
国内已经有25年没有核发中药行业者执照，相关管理至今悬而未决，然而这段期间已经出现断层，中药商从业人员的年龄不但多超过65岁，且药房数量更腰斩到只剩下8000家，让中药商公会相关人员6日前往卫福部抗议，要求不要让中药商行业走向安乐死。卫福部长陈时中最后出面回应抗议群众，承诺三个月内厘清法律条文内工作认定与要件争议，之后再研商如何解决中药贩售业者管理问题。
▲中药商业同业公会抗议政府让中药业安乐死。（图／记者季相儒摄）
根据《药事法》的规范，目前仅有中医师或修习16个中药学分的药师，能向卫生局新申请中药贩卖经营执照，至于国内其余的老字号中药房则于103条规范，允许82年以前合乎相关规定者继续中药贩售业务。
第一、63年5月31日前依规定换领中药贩卖业药商许可执照有案者可以继续经营第十五条之中药贩卖业务。
第二、82年2月5日以前曾经中央卫生主管机关审核，予以列册登记者，或领有经营中药证明文件之中药从业人员，并修习中药课程达适当标准，得继续经营中药贩卖业务。
然而在103条第二项规范当中，中央和中药商却有不同的认定见解。中医药司认为，该条规范所指对象皆为82年2月5日「以前」的从业人员；但是中药商公会则认为，82年2月5日「以前」仅限定于「列册登记者」，后句「或领有经营中药证明文件之中药从业人员，并修习中药课程达适当标准，得继续经营中药贩卖业务。」应该是82年2月5日之后的中药商业者适用，希望透过申请证明，或者修习课程来继续获得中药商执照的核发。
▲中药商业同业公会全联会「维护中药文化，延续中药传承」抗议活动，请来神农大帝。（图／记者季相儒摄）
台湾中药从业青年权益促进会理事长古承蒲表示，中药商愿意与时俱进，并不怕考试或者读书，但是需要一个发照与考试的相关管道，不要让他们无以后继、没有生路可以走，希望卫福部能依照法条开放「领有经营中药证明文件之中药从业人员，并修习中药课程达适当标准」者来申请执照。
卫福部长陈时中在与中药商代表会面后，步出卫福部与抗议中药商面对面，他说，这个问题政府了解，且具有意义。目前各界对于药事法第103条规定的中药从业人员身分，有多种解读版本，导致争议不断，陈时中承诺，将找第三方团体协助，3个月内厘清法律问题，才能往下走。现场中药商反问，3个月厘清后是否可以在半年内解决相关问题，建立好制度，陈时中则没有松口。
中医药司司长黄怡超说，过去曾经两度提出修法希望以「新增中药技术士」的方式解决中药贩卖业者管理制度，也获得中药商公会的认可，但因为涉及调配丸、散、膏、丹等零售业务，涉及中药调剂恐影响用药安全，而遭到中医师、药师等相关团体反对最后无疾而终。
陈时中则提到，中药师制度是可长可久的国家制度，将考虑研拟相关教、考、用政策，也会讨论目前的药师仅修习16个中药学分，是否足以执行中药业务，会建立完善中药管理制度，让中药产业回到正轨。