专家传真－从EU ETS到CDP 洞察欧洲碳排放交易策略

透过EU ETS和CDP等制度和标准，形成了一股全球减碳和环境保护的共同力量。它们建立了一个持续推进气候行动的框架，不断激发创新解决方案，为各界持续深化应对气候变化提供动力。让企业和政府持续参与其中，为全球范围内的气候行动贡献自身力量。图／美联社

当今世界正面临前所未有的气候变化挑战，全球温室气体排放是造成地球暖化的主要原因之一。

为因应这一危机，各国政府和国际组织都在寻求有效的减排策略。在此背景下，碳权交易制度应运而生，不仅作为经济上的激励措施，也是实现减排目标的重要工具。透过设定碳排放的总量上限并允许市场在这一框架下自由交易，碳权交易鼓励企业寻求最经济有效的减排方法。

这种市场机制有助于将环境成本内部化，促使企业和组织更加重视自身的碳足迹，进而推动整个社会向更低碳的未来转型。

国际能源署（IEA）于2024年3月发布的「2023年碳排放回顾报告」显示，2023年全球能源相关碳排量较前一年增加约1.1％（4.1亿吨），达到374亿吨的历史新高，但这一增长幅度低于2022年的1.3％（4.9亿吨）。2019至2023年间，洁净能源的增长速度是化石燃料的2倍，这有助于减缓全球碳排放的成长速度，是为经济大萧条以来最慢的增长速度。若无关键洁净能源技术如风能、太阳能、核能、热泵和电动车的普及，碳排放量将是当前的3倍。

■碳权交易和环境保护关联大

当前，全球碳排放交易市场以欧盟、英国、澳大利亚、美国及日本等国家为主要参与者，其中，欧盟排放交易体系（EU ETS）为全球最大的碳排放交易市场。此外，碳揭露专案（CDP）积极鼓励全球企业及政府揭露其环境影响，透过详细的问卷调查来评估这些机构对气候变化的应对策略和具体的环境保护行动，从而推动它们对外公开相关的气候风险和机会。

EU ETS涵盖了欧盟27个会员国及冰岛、列支敦士登侯国和挪威，主要目标是透过市场机制实现温室气体排放减少，特别是二氧化碳。自2005年实施以来，该制度已经运作超过八年，覆盖了约45％的欧洲碳排放，并显著促进清洁技术的投资和发展。EU ETS采用「总量控制和交易」机制，先确定整体的碳排放上限，再向大型排放源分配或出售碳排放配额。

每个配额代表允许排放一吨二氧化碳或等效的其他温室气体。若企业排放超过所持配额，则需购买额外配额；若配额有余，则可在市场上出售或留存至下一期。碳权交易主要在欧洲能源交易所等平台公开进行，市场价格由供需关系决定。这种机制旨在透过经济激励促使企业采取更绿色的生产方式，进而降低整体碳排放。EU ETS碳价会受包括政策变化、市场力量和全球趋势的影响而产生波动，2023年3月首次飙涨到每吨100欧元，反映出市场对碳减排压力的积极回应。

欧洲碳权交易制度主要由欧盟委员会负责管理，确保制度的整体协调和运作。各成员国则负责管理本国的配额分配和监督企业的法规遵守。CDP作为一个非政府组织，则致力于鼓励全球企业及政府揭露其环境影响。通过详细的问卷，CDP评估企业对气候变化的应对策略和环境保护行动，并推动这些实体公开其气候变化相关的风险及机会。

CDP不仅关注碳排放揭露，还涵盖水资源、森林保护等其他环境问题评估。企业必须评估其业务活动对环境直接和间接影响，并制定相应的应对策略。这种全面的环境影响评估有助企业识别风险和机会，推动可持续发展。

随着全球温室气体排放量持续攀升，国际合作变得更加重要，而透明的碳排放揭露和有效的碳市场机制则是这一合作的核心。EU ETS和CDP的成功运作提供了宝贵的经验，特别是在推动技术创新和增强碳市场效率方面。

这些经验可供其他国家和地区借鉴，特别是对那些正在发展和计划实施碳交易系统的国家。透过国际经验的学习与本地实际情况的结合，可以更有效地设计出符合国家特色且有效的碳排放管理策略。此外，CDP的揭露标准不仅帮助企业和政府理解自身的碳足迹，也为投资者和政策制定者提供了评估企业气候风险和机会的依据。

■绿色转型既是企业责任，也有助拓展新商机

透过EU ETS和CDP等制度和标准，形成了一股全球减碳和环境保护的共同力量。它们建立了一个持续推进气候行动的框架，不断激发创新解决方案，为各界持续深化应对气候变化提供动力。让企业和政府持续参与其中，为全球范围内的气候行动贡献自身力量。透过主动了解并遵循这些国际碳市场和环境资讯揭露规范，不仅是企业善尽社会责任的具体表现，更是赢得长期商业成功和实现可持续发展的关键所在。

因此，积极参与及响应融入这些国际倡议，将有助于企业在全球绿色转型的大潮中，占据有利的位置，开拓崭新的商机。