拜登胜选》林忠正／拜登会延续「反中」路线吗？
几经波折，拜登应该是赢了2020年美国总统选举。川普和拜登之争，除了川普操弄白人至上主义，蓄意挑起的种族冲突，利用白人危机感支持川普之外，其实双方在很多方面都出现了非常激烈的路缐之争。
在经济发展上，是「美国优先主义」和「全球主义」的对抗（ American First vs Globalism) ；在社会结构上，是劳动阶级和新兴科技和金融精英的对抗（Working Class vs Tech & Financial Elites），这些特性也呈出东、西两岸和内陆的地区的对抗上；对外的国际关系上，则是川普的双边主义对抗拜登的多边主义（Bilateralism vs Multilateralism)。
上述这些议题虽然很复杂，其实是围绕在双方如何追求美国国家利益的方式不同。
一般民众很难能对所有的争议，都具备的足够的知识和判断力，通常只有成熟的政党才有国政的完整主张。大部分民众就是依个人的利害或喜恶来投票。至于政治人物口中的国家利益（national interests）到底是指什么？大部分的民众通常也搞不清楚！
「国家利益」一词的含义其实并不单纯，它具有多个层面的要素：首先当然是追求国家的生存和安全；但是，一个国家对财富和经济增长与权利的追求，也不会亚于国家的生存和安全；此外，不少现代国家也非常重视文化的维持和发展。这次美国总统选举的主战埸可以简化成「国家安全和生存」以及「财富和经济成长」两大议题。
▲ 在本次美国大选，拜登是华尔街和矽谷全力支持的对象。（图／路透）
美国政党猪羊变色
共和党的总统候选人川普认为美国的「全球主义」政策，不利于美国的经济成长和就业。在全球主义之下，美国先有传统工业的资本家将相关生产线移到中国而赚了大钱，接着是科技和金融业前进中国。结果是，中国在美国全球主义的协助下，成为了世界工厂。
虽然大资本家以及科技和金融精英，都因投资中国累积了惊人的财富，但是却伤害了美国农工大众的就业机会和工作收入。川普因此主张美国产业必需回到美国，才能让美国再次伟大（Make American Great Again）。有趣的是，共和党过去一直是美国资本家支持的政党，这次大选在川普带领下，反而得到蓝领阶级的青睐。
民主党的拜登则是华尔街和矽谷全力支持的对象。网路世界的兴起，美国科技走向产业全球化的障碍大幅降低了，美元霸权更是美国金融业推动全球化的强大优势。
美国的上层社会在美国工厂大量移到国外的过程中，靠中国赚了大把、大把的钞票。美国的工厂因此变少了，制造业的就业机会当然也跟着少了。
过去民主党和劳动阶级的长期结盟关系，在这次大选因而正式决裂了。左派的民主党现在已经变成了科技和金融富豪支持的政党，右派的共和党竟然成为农民和工人支持的政党。这实在是太讽刺了！
共和党的川普虽输掉这场选战，但是双方在摇摆州的选票上差距极小。民主党的拜登就任总统大位后，也不得不重视国内近半民众支持「去全球化」（Deglobalization) 的政治力量，更何况在参议院共和党还是占有过半的席位。
至少，我们可以判断美国全球化的步伐会缓慢下来，除非民主党找到有效提升劳工就业机会或收入的政策，否则很难完全支持全球化的政策。
▲ 川普带领共和党成为美国农民工支持的政党。（图／路透）
美国对外的「双边主义」将取代「多边主义」？
中国在经济和军事崛起以来，不但出现战狼外交，也不断以军事手段霸凌台湾及隣近国家，又企图将国际海运重中之重的南海并为内海，明显地挑战了美国在西太平洋的主宰地位。
此外，中国又积极推动「一带一路」的政策，隐然已启动和美国争夺世界领导地位的野心，至少中国透过大量的经援和（或）贷款，在第三世界的贫穷国家已经出现了可以左右外交走向的影响力。
近年来，中国在国际社会和军事上种种的争霸行为，已经对美国生存和发展产生了节节攀升的压力。
川普认为中国是美国的敌人，目前拜登并不赞同，反而认为俄罗斯才是美国真正的敌人，中国只是竞争的对手。
美国面对国家生存和发展的议题上，在二次战后大多依赖多边主义（或国际组织）的运作为主。什么是多边主义？在国际关系或国际事务上，为了追求某些共同目标，多边主义者主张成立多个国家组成的联盟。
在应用上，中国战国后期的「合纵」策略就是联合各国抗秦的「多边主义」。顾名思义，双边主义就是主张透过两国之间的共同合作，以达成某些共同目标；战国后期张仪的「连横」就是秦国分别和各国合作的双边主义。
美国在过去国力鼎盛且经济独霸全球的时代，除了冷战时代的铁幕国家之外，没有一个国家足以挑战美国在各个国际组织的领导地位，尤其苏联解体之后，美国在全球的霸权更是不可一世。
这段时期，美国即使表面上是推动多边主义，其实也是美国说了才算数。
▲ 中国在国际社会和军事上的争霸行为，已对美国的发展产生压力。（图／达志影像／美联社）
中国扩张主义 逼使美国强化双边主义？
但是中国快速崛起以来，中国在很多方面开始挑战美国在各种国际事务的领导地位，特别是有关于西太平洋和南海相隣地区的霸权。
中国除了自组十多国亚洲国家参与的上海合作组织、中非合作论坛、亚洲基础设施投资银行⋯等重要国际组织，同时也不断地大量渗透联合国及其相关组织、东协、世界银行、国际货币组织（IMF）、亚洲开发银行⋯等各种重要国际组织。
中国利用经济援助和贷款，在一带一路的国家、非洲、以及中、南美洲，大量收买了第三世界的贫穷国家，因而掌控了国际组织内大量的选票，当然就有相当可观的影响力，例如：中共在联合国各项组织、世贸组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）⋯都占有重要职位，而且具有强大的影响力。
中国甚至在国际电信联盟(ITU)、国际民用航空(ICAO)⋯等要国际组织，直接担任秘书长的关键首长。
▲ 学者认为，美国若继续遵守多边主义共识决，常沦为出钱的冤大头。（图／达志影像／美联社）
双边主义 将强化美台关系
反观美国在国际组织掌握的选票常常不如中国的多，美国若再继续遵守多边主义的共识决或是多数决的原则，反而常常沦为出钱的冤大头！
难怪川普一直嚷嚷着要退出WTO、WHO、TPP⋯等国际组织，就是美国出了最多钱却常成了相公！
中国经济实力的成长、经济全球化的走势，或国际组织内的「中国帮」的成长，都不是美国可以单独逆转；不过，美国在个别一对一的双边关系上，却有谁都难以抵挡影响力，而且美国可以选择重要的国家或盟友有效地投入资源和心力，总是会有明显的成效。
面对强而有力的中国及其盟友的挑战，美国就像以前的秦国，仍有足够的力量运用连横的战略，突破中国抗美的合纵策略，因为美国推动双边主义的成本效益应该是比多边主义来得省钱又可靠。
美国未来在国际事务上，即使不会再退出国际组织，但恐难再投入更多的资源，争夺国际组织的领导地位。美国势必会升高和盟友之间的双边合作关系。这对被排斥在大多数国际组织之外的台湾而言，应该是个有利的转局！
▲ 川普与习近平，中美贸易战。（图／达志影像／美联社）
「反中」才能「让美国再次强大」？
中国的经济和军力若是持续快速成长，十年后将超过美国成全球最大的经济体，军事上也会有世界最大的陆军和海军，以及亚洲第一、世界第三的空军，屈时势必争夺美国在全球的政治、经济、和军事各方面的领导权。
相对而言，俄罗斯只是个军工产业发达的能源国家，但是GDP也不过是中国广东省的规模而已，无法成为超级的经济强国。
俄罗斯对欧洲虽有直接的威胁，但除了核武之外，完全无法构成美国霸权的强烈威胁，但是只有中国才有可能发展成世界上最大的经济体和最大的武力规模，具有实力、也有野心取代美国，中国才是美国最强的敌人。
两党经过川普反中行动的洗涤，也都感受到中国对美国全方位的敌对压力。
中国在美国民众眼中，是个不断偷窃美国科技、也抢走美国人工作机会的敌人，中国正在快速取代俄罗斯，成为美国最大的敌人！
▲ 学者分析，俄罗斯对美国不构成强烈威胁。（图／达志影像／美联社）
「围堵中国」成为两党共识
因此，美国在经济上和科技上围堵中国，才是高度合乎美国国家生存和发展的需求，也是维持美国财富和经济的成长的必要策略，更是保护美国在国际社会上优势地位和权利的手段。
除了封锁美国科技产品卖给中国，川普更希望美国和反中盟友的厂商都能从中国撤走；但若厂商真的无法回到美国，就搬到越南、印度⋯等反中国家，达到阻挠中国经济和技术发展的目的。
「反中」合乎美国两党眼中的国家利益，也是双方争夺美国选票的最重要的战场。
过去一向「重欧轻亚」而且「亲中」的拜登在两党「反中」的共识下，为了自己的政治利益或美国国家利益，对中国也不能不强硬起来！
拜登政府上台后，应该也无法停止美国对中国发动的经济和科技围堵政策，只是言语和文字不会像川普那么直接和粗暴！
台湾在「反中会让美国再次伟大」的两党共识中，自然也变成了美国最重要的「反中」盟友，除非美国再也无力维持太平洋的霸权，但这种情境至少在一、二十年内应该还不会发生！
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