保险局严管海外投资却缩限到外币保单 顾立雄:一定会改
保险局日前表示,将严管寿险业海外投资限额,预计新版规定将是寿险业海外投资加国际板债券最高上限,不得超过保险局核定海外投资额度的1.45倍,但此举恐会缩限到外币保单,跟金管会主委顾立雄日前要放宽外币保单的政策相矛盾。顾立雄今天(10日)强调:「在当时考量上没有想到算式的问题会缩限到外币保单,外币保单我的原意是朝放宽的方向走,这部分一定会改!」
保险局今天召集各家保险公司针对海外投资限额开会,由保险局局长吴桂茂亲自主持。现行寿险业投资国际板债券,可以不计入国外投资限额,但保险局拟规范,海外投资加计国际板债券的投资额度,仅能为保险局核定海外投资限额的145%,例如:保险局核定某寿险公司海外投资额度45%,乘以1.45后,其海外投资加上国际板债券的投资额度,就是可运用资金的65.25%。
但日前金管会主委顾立雄在发表「金融发展行动方案」时,提及将拉高现行寿险业可发行外币传统型保单只占准备金25%的限额拉高到35%。寿险业者反映,保险局规划将国际板债券纳入海外投资限额,反而把原本不计入国外投资的外币保单额度更缩限,跟当初顾立雄的政策相互矛盾。
顾立雄今天(10日)出席公开活动,会后受访表示,保险局在当时考量上没有去想到算式的问题,外币保单是要朝向放宽,外币保单概念上是保户自己承担汇兑风险,而不计入保险公司承担的汇兑损失,如果因为算式结果反而让外币保单更趋严格,「这并非我的原意,这部分一定会改的。」
现行保险局规范外币保单的公式是:「保险业非投资型人身保险业务各种准备金的25%」与「以外币收付的非投资型人身保险业务各种准备金」两者之间择低者,乘以「1-保险局核定各寿险公司的海外投资比例」。
若依照上述公式计算,准备金25%乘以「1-现行规范寿险业海外投资(不计入国际板债券)上限45%」,外币保单额度占可运用资金为13.75%。
但若依照保险局新的规划,并依照顾立雄的政策将准备金提高到35%,公式可以算成:准备金35%乘以「1-寿险业海外投资加计国际板债券上限65.25%」,外币保单额度占可运用资金的比例竟缩减成12.16%。
因此在今天会议上,寿险公会建议,依照保险局新版的规范外,公式需再扣除外币保单准备金投资国际板债券的金额,避免外币保单投资国际板债券,而产生重复不计入国外投资额度的情形。保险局表示,将参考公会意见,以放宽外币保单准备金不计入国外投资额度的原则研议调整。
顾立雄说,现在方向就是将国际板债券纳入海外投资比例,来一起计算限额,并透过各家保险公司差异化管理,最后算出各家保险公司有多少比例可以海外投资,保险公司表现越好,可以海外投资的额度就越高。现在寿险业国外投资的汇兑风险一直挥之不去,还是希望导回国内投资,但计算下来寿险业海外投资还有空档存在,保险局并没有把国外投资情况「掐死」。
但目前国际板债券市场约9成都是寿险业者,一旦保险局严管,市场担忧国际板债券市场恐紧缩。顾立雄表示,目前资料显示,今年以来国际板债券还是有相当成长,不管是国外还是宝岛债部分,都有一定成长,档数跟金额都有提高。他强调:「我们的原意没有要扼杀国际板债券市场的发行,我们考虑的是寿险业海外投资在国际板的比例上,是不是能够做好一个有效的风险控管。」