保险局严管海外投资却缩限到外币保单 顾立雄:一定会改

金管会主委顾立雄。(图/记者戴瑞瑶摄)

记者戴瑞瑶/台北报导

保险局日前表示,将严管寿险业海外投资限额预计新版规定将是寿险业海外投资加国际债券最高上限,不得超过保险局核定海外投资额度的1.45倍,但此举恐会缩限到外币保单,跟金管会主委顾立雄日前要放宽外币保单的政策相矛盾。顾立雄今天(10日)强调:「在当时考量上没有想到算式问题会缩限到外币保单,外币保单我的原意是朝放宽的方向走,这部分一定会改!」

保险局今天召集各家保险公司针对海外投资限额开会,由保险局局长吴桂茂亲自主持。现行寿险业投资国际板债券,可以不计入国外投资限额,但保险局拟规范,海外投资加计国际板债券的投资额度,仅能为保险局核定海外投资限额的145%,例如:保险局核定某寿险公司海外投资额度45%,乘以1.45后,其海外投资加上国际板债券的投资额度,就是可运用资金的65.25%。

但日前金管会主委顾立雄在发表「金融发展行动方案」时,提及将拉高现行寿险业可发行外币传统型保单只占准备金25%的限额拉高到35%。寿险业者反映,保险局规划将国际板债券纳入海外投资限额,反而把原本不计入国外投资的外币保单额度更缩限,跟当初顾立雄的政策相互矛盾。

顾立雄今天(10日)出席公开活动,会后受访表示,保险局在当时考量上没有去想到算式的问题,外币保单是要朝向放宽,外币保单概念上是保户自己承担汇兑风险,而不计入保险公司承担的汇兑损失,如果因为算式结果反而让外币保单更趋严格,「这并非我的原意,这部分一定会改的。」

现行保险局规范外币保单的公式是:「保险业非投资型人身保险业务各种准备金的25%」与「以外币收付的非投资型人身保险业务各种准备金」两者之间择低者,乘以「1-保险局核定各寿险公司的海外投资比例」。

若依照上述公式计算,准备金25%乘以「1-现行规范寿险业海外投资(不计入国际板债券)上限45%」,外币保单额度占可运用资金为13.75%。

但若依照保险局新的规划,并依照顾立雄的政策将准备金提高到35%,公式可以算成:准备金35%乘以「1-寿险业海外投资加计国际板债券上限65.25%」,外币保单额度占可运用资金的比例竟缩减成12.16%。

因此在今天会议上,寿险公会建议,依照保险局新版的规范外,公式需再扣除外币保单准备金投资国际板债券的金额,避免外币保单投资国际板债券,而产生重复不计入国外投资额度的情形。保险局表示,将参考公会意见,以放宽外币保单准备金不计入国外投资额度的原则研议调整

顾立雄说,现在方向就是将国际板债券纳入海外投资比例,来一起计算限额,并透过各家保险公司差异化管理,最后算出各家保险公司有多少比例可以海外投资,保险公司表现越好,可以海外投资的额度就越高。现在寿险业国外投资的汇兑风险一直挥之不去,还是希望导回国内投资,但计算下来寿险业海外投资还有空档存在,保险局并没有把国外投资情况「掐死」。

但目前国际板债券市场约9成都是寿险业者,一旦保险局严管,市场担忧国际板债券市场恐紧缩。顾立雄表示,目前资料显示,今年以来国际板债券还是有相当成长,不管是国外还是宝岛债部分,都有一定成长,档数跟金额都有提高。他强调:「我们的原意没有要扼杀国际板债券市场的发行,我们考虑的是寿险业海外投资在国际板的比例上,是不是能够做好一个有效的风险控管。」