北京市府东迁意义不简单 首都百年大计「两翼」成形
1月10日晚，顶着零下2到4度寒风，过百群众聚集东城区，见证悬挂70年的北京市政府旧牌匾卸下。翌日一早，东面车程30公里外的通州区，新北京市人民政府大楼在市委书记蔡奇主持下揭牌，宣告中央「百年大计」，首都「两翼」规划正式成形，通州与雄安一个地方政治、一个经济发展，纾解北京的非首都功能。
日前由国务院新闻办公室举办的「河北雄安新区和北京城市副中心规划建设」发布会上，官方指称，通州区的城市副中心建设，与雄安新区是「北京新两翼」，并强调规划建设「不犯颠覆性错误」，为纾解北京非首都功能从顶层设计阶段加以落实。
▲1月10日晚间，原北京市政府牌匾在众人瞩目中卸下。（取自新浪微博＠爱新觉罗邹德怀）
事实上，北京市政府搬迁传言已久，直到2015年底北京市委十一届八次权会宣布，北京行政机关和事业单位整体或部分搬迁至通州，才真正被证实，也宣告中央将通州打造为「北京城市副中心」的计划启动。
之后，于北京市政府2017年首次对外披露搬迁方案，到2019年1月2日国资委发布搬迁消息、10日卸下旧牌匾、11日新址揭牌当中，通州区在中央政策打造下，陆续推动运河商务区、中关村科技园区通州园、环状轨道交通网衔接，学校、医院等基础设施建设，和在「不搞大规模房地产开发」的核心概念下，施行的现代化城市打造章程。
在此之下，观察北京市总体规划的背后意义，通州区与大陆中央另一「百年大计」雄安新区，未来或将以政治、经济发展两个不同的定位，一东一南，纾解北京的首都功能，以利京津冀地区发展。
以2017年4月1日宣布建立的雄安新区来看，目前正探索新型自贸试验区的建设，并推动标竿型企业、学校、研究机构导入，更成为多家电信公司5G建设的试验基地，扮演京津冀地区经济发展的新枢纽，北京「非政治」功能的纾解区。
▲雄安新区。（图／CFP）
而通州区的城市副中心打造、市政府办公楼搬迁，更有将首都政府功能与北京市地方政府功能做出明显区隔的意味，甚至已经有观点提出「首都特区打造论」，未来「北京是北京、首都是首都」。
目前，北京市委、市人大、市政府、市政协「四套班子」等35个部门、165家单位已经完成搬迁，超过1.2万办公人口进驻通州区。中新社预计，此举将带动40万人从北京市城区向外纾解。
而为北京市新行政中心规划配套，通州包括运河商务区、公共设施打造、轨道交通发展等，预计三年内带动1000多个项目、超过1兆元人民币的投资。
▼ 通州区位处运河商务区打造所在地。（图／翻摄自微信公众号／大山俱乐部）
▼紧扣京津冀建设的雄安新区。（图／搜狐网）