编‧辑‧室‧报‧告－为官者为政策辩护的分际

为官者一言一行影响深远，不可不慎，其谈话既要顾全执政党的面子，为政策辩护时，言语又得正直、专业，既不能逢迎拍马，还要言之有物，实属不易。图／freepik

清末名臣曾国藩平定太平天国之乱，名垂青史，惟交战初期也吃了不少败仗，他曾上书朝廷以「屡战屡败」谢罪，惟经幕僚推敲之后，把「屡战屡败」一词改为「屡败屡战」，这一改既陈述了事实，也表达了抗敌的士气，一字之差，朝廷的问罪就变成了嘉勉，语言的运用确实奇妙。

今天为官者话说了不少，但少有妙语，有辩才的阁员，主计长朱泽民堪称其一。日前主计总处调降今年经济成长率预测至1.42％，创14年来新低，对于记者提问，朱主计长表示他个人不喜欢看单一年度成长率，因为容易受基期影响。这话听起来有几分道理，然而经济成长不就是要看年变动吗？举世皆然，何独今日不然？况且，去年基期也不高，只有2.59％，这很明显是经济动能趋缓了，但朱主计长顾左右而言他，又拿四小龙比，又拿实质GDP绝对数来比，上穷碧落下黄泉，就是要证明台湾经济良好，如此牵强，自然无法说服人。

还有一件事也让人不解，我国自2002年元旦入会（WTO）以来，一直未给予中国大陆最惠国待遇（MFN），逾2,000项产品仍在限制输入之列，今年4月陆方终于提出贸易壁垒调查。对世界贸易组织（WTO）稍有涉猎者都明白，MFN这个不歧视原则，一旦入会就得无条件、立即适用所有成员，而在我们成为会员之前，大陆于2001年12月11日已成为会员，自应适用，除非我们于入会前提出排除条款，这个道理当年参与入会谈判者无人不知、无人不晓。

不过，日前经济部发布新闻稿却表示：「我国加入WTO时，中国并非WTO会员，因此未能依据WTO规定，就彼此的贸易体制及措施进行协商。我国并未违反WTO规范。」我跑入会新闻多年，从未听闻此种说法，MFN是无条件的，何必咨商才有？即使是晚我们入会者，也该适用，这份新闻稿读之再三，令人叹息，为官者的专业何在？近年两岸关系的确不好，政治人物可以有立场，但MFN的解释岂能如此混淆？

抚今追昔，让人想起2000年底经济部年终记者会，有人问部长对景气的看法，以当时主计处预测2001年经济成长高达6.47％而言，这原是很容易回答的，惟时任经长林信义却直言：「大家要有过一段苦日子的准备，不过这也是一个机会，让大家重新反省，在股市长期投资是对的，但是天天在股市进进出出，并不幸福。」果然，2001年台湾出现历来第一次经济衰退。多数为官者只想说好听的话，但林信义说了正直、专业的话，其眼光远在千百位经济学家之上，更重要的是勇气。想想，如今的为官者，有人敢说「大家要准备过苦日子」这样的话吗？一个也没有，逢迎拍马、随波逐流、支吾其词的倒是不少。

我又想起前经建会主委胡胜正这位博学而磊落的君子，2005年韩国平均每人GNP升至16,000美元，首度超越台湾，在四小龙里我们落到敬陪末座，胡胜正没有绕圈子说话，直接跟我说：「韩国在亚洲金融风暴后的改革魄力，创造了今天的经济成绩，是个可敬的对手，相当值得我国学习。」

为官者一言一行影响深远，不可不慎，其谈话既要顾全执政党的面子，为政策辩护时，言语又得正直、专业，既不能逢迎拍马，还要言之有物，实属不易，尤以今日国人文学素养不如昔日甚远，官场上要找到一位像曾国藩身旁这样的幕僚，几无可能。惟无论如何，正直与专业绝不可少，曾国藩离我们太远了，然而胡胜正、林信义离我们却很近，他们谈话的格局，正为今日为官者为政策辩护的分际，立下了最美好的榜样。