编‧辑‧室‧报‧告－文官该读读正气歌

一个有士气、有远见、有勇气的文官体系可以让施政走在正确的路上，但如果文官士气得不到鼓舞，欲言而不敢言，必致附会之声溢满朝堂，专业之论噤若寒蝉。图／本报资料照片

有正确的知识不容易，因为社会上处处是道听途说的流言。然而，有知识又能有勇气，不屈从权力说出实话更加不容易，文天祥在正气歌里推崇两位史官：「在齐太史简，在晋董狐笔」，就是这个道理。

过去政府官员勇于对当权者说真话，1970年代李国鼎当财长时许多看法和阁揆蒋经国不同，常与之争辩；1990年代尹启铭出任工业局长，对于总统李登辉指示研议缩减六轻隔离水道时，也从专业考量而坚持不可再减。2000年政党首次轮替之初，多数文官还是勇敢的，谈到能源政策仍坚持核电的必要，谈到美国对我们施压仍会斥责美方的霸道，至于谈到两岸政策，更会示警要当局放宽视野，以免「时不我予」。

20多年过去，如今文官不复当年，非但没有人敢反驳当权者的意见，甚至有些人还会附和。莫看这小小的附和，久而久之形成风气，不专业的胡话就愈来愈多了。

昔日文官那种虽千万人吾往矣的勇气，如今已消失得无影无踪，文笔雄浑的新闻稿不见了，附和而不专业的回应稿俯拾皆是。可以这么说，这是半个世纪以来文官体系最弱势的年代。

不过20年，各部会文官竟变得如此弱势，政治力之可怕，于此可知，若准总统赖清德不约束这个权力，不改变权力凌驾专业的风气，未来四年难期有成，尤其如今政府所任命的政务官，空降者居多，既是空降，专业自然是不足的，在这样的情况下，若不鼓励文官直言，国家大政岂不是要走在错误的路上？

总统大选已经结束，四年总统任期正要开始，政府施政方向固然重要，然而施政仍得靠文官来规划、审查、执行、管考。一个有士气、有远见、有勇气的文官体系可以让施政走在正确的路上，但如果文官士气得不到鼓舞，欲言而不敢言，必致附会之声溢满朝堂，专业之论噤若寒蝉。如此四年施政，马屁愈来愈多，专业愈来愈少，君子道消，小人道长，台湾经济还有前途吗？社会还能安定吗？

台湾去年人口出生降至13万5千人再创历史新低，两岸贸易纷扰波及国内产业也不容低估，加以通膨压力仍在，实质薪资倒退，贫富差距扩大，这些问题在在需要借重文官的专业。比起召开国是会议听取建言，如何重建一个健全而勇敢的文官体系更加重要，因为再好的政策，其规划、执行、管考、统计仍须仰赖文官，若这些过程皆是专业之言，则经济社会必然进步，如果这些过程充满马屁吹嘘之言，那台湾经济社会想不衰败，恐怕也难。