编‧辑‧室‧报‧告－伊索寓言的启示

有一则伊索寓言，狼看到小羊在溪边喝水，想找借口把小羊吃了，狼站在溪水上游，对小羊说：「小羊，你把水弄脏了，害得我没水喝。」小羊说我是用嘴尖喝，而且在下游，不可能把水弄脏。于是狼又找另一个理由说：「去年，你说过我爸爸的坏话。」，小羊无辜的说：「去年我还没有出生，不可能说你父亲的坏话。」

狼听了小羊的辩解生气的说：「不管你的辩解有多巧妙，我还是要吃掉你。」狼要吃羊其实不必找理由，这寓言只是说明有权力的人想要做的事，再好的辩解也是徒然，是没有用的。

这个故事用在今天美国要我们买牛、猪，道理是一样的，早年他们要求我国修著作权法，并对我方官员说：「你不修著作权法，我们就没有办法谈台美自由贸易协定（FTA）。」结果我们急如星火的修法，美国依旧没有谈FTA的动静，数年后，我方官员又问何时可以和我们谈FTA？美方说：「我们谈判人力不足。」

后来美方连定期召开的台美贸易暨投资架构协议（TIFA）会议也索性不开了，美方直言美牛案是召开TIFA会议的障碍，直到美牛莱克多巴胺案有条件开放后，才于2013年恢复。

然而TIFA的召开和我们所希望洽签的FTA并无直接关系，虽然我们依旧期待能有FTA，但俯观时局，退而求其次询问老美可否洽签双边投资协定（BIA），美方又说：「美牛、美猪问题不解决，要签BIA有困难。」

上周总统蔡英文终于宣布让美牛、美猪都可以进来了，对此，美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥皆表示肯定。然而，这就表示台湾可以如愿洽签FTA了吗？恐怕未必，昔日可以拿著作权修法为借口不谈，后来可以拿人力不足回绝，晚近可以拿美牛、美猪推迟，其实这都是借口。如同那只狼想吃小羊一样，来日还可以找出更多借口要你开放这，开放那，修这个法，修那个法，否则不与你谈，昔日如此，未来也一样。

不过，我们真得也得想一想，我们到底想签一份什么样的FTA？有必要因为FTA而让人予取予求吗？