财政部废两税合一 彭淮南大赞税改:过去国库税损很严重

中央银行总裁淮南透过声明稿表示,对于财政部税改相当赞同。(图/记者李毓康摄)

记者林昱均/台北报导

财政部1日推出税改方案,将原本的两税合一股利所得设算扣抵正式废除,改为单一税率定额免税二择一。对此中央银行总裁彭淮南透过声明稿表示大为赞同,并指出过去施行两税合一以来根本没有重复课税问题,反而国库税损更为严重,且企业投资也并未如愿增加,再加上税制过于复杂、增加了稽征机关行政成本等负担。

彭淮南于1日傍晚罕见地透过央行声明稿对税改发表意见,不仅称赞财政部废除两税合一是合情合理,并乐观地表示财政部废除两税合一的设算扣抵将有助于台湾的税制更趋合理化

所谓现行制的两税合一设算扣抵,指的是综合所得税与股利所得税合并计算,当年执政者认为由于企业已先缴纳营利事业所得税,后续如果股东获得股利时又被课税会有重复课税的疑虑,因此设立了设算扣抵,让股东可抵减部分的股利所得税。不过,对此央行表示,公司个人股东为不同的权益主体课征营所税及个人综所税完全没有重复课税问题。

彭淮南指出,当时设立两税合一设算扣抵时,外界都期待企业能因此增加投资金额,但根据中研院报告,自从实施「两税合一」以来,固定资本形成占GNP比率从1998年的29%降至2012年的15.6%,换句话说根本企业投资状况不增反减;另外,他也举财政部税收统计并抨击「两税合一」10多年来导致国库流失逾1兆元的税收,平均每年约损失达1千亿元。