陈建明／先进国家怎会污名军公教、剥削劳工？
▲退伍军人抗议年金改革，发起「军人包围国防部」行动。（图／记者李毓康摄）
文／陈建明
一、瑞士洛桑管理学院「2016年IMD世界竞争力年报」在61个受评比国家，台湾排名第14。在亚太地区排名维持第3，仅次于香港、新加坡。
二、行政院主计总处依循 OECD 2016 年美好生活指数（Your Better Life Index，BLI）架构完成台湾 2016 年国民幸福指数统计，得到综合指数排名第16。
三、截至去年底，外汇存底超过4300亿美元，目前全世界排第5名。
四、外债0。
五、联合国各国人均国民总收入属于「高收入组」。
六、美国财经月刊「全球金融杂志」（Global Finance Magazine），2015年全球最富有23国排名，台湾排名第17。
七、瑞士信贷银行于2015年发布「世界最强军队排行榜」，台湾第13名。
从上述这些数据，不难发现无论是竞争力、生活品质、所得、财富、军力，台湾确实有资格排入先进国家行列。但是很令人遗憾的是，先进国家的政府却一点也不先进。
先进国家怎么会任意地污名军公教、无情地剥削劳假？这是令人匪夷所思的。代表中产阶级的军公教是社会安定力量的中坚，劳工则是促进经济成长的力量，整个国家的进步动能非依赖这些族群不可。
吊诡的是，现今的政权却想尽办法制造阶级及职业仇恨。这样的操弄、分化族群，难怪整个社会一直处于焦虑不安的状态，英全民调怎么会好呢？
蔡政府如火如荼地强推年金改革，林万亿提出的方案则有如削足适履不知变通。以劳工所得替代率偏低作为削减军公教年金的理由太过牵强，以世代分配不公误导民众骗取社会的支持，无异是可笑的技俩。民进党的年金改革方案缺乏逻辑思维，没有法理基础，甚至已经违宪，更是不折不扣的假平等。
年金改革委员会半年多来过水似的的几次会议，先射箭再画靶早已被看破手脚。明知「多缴、少领、晚退延后破产」只能治标不能治本，这种肤浅逻辑拼装出来的政策居然端得出门，当全民都是傻瓜，算是哪门子的改革？
再加上先前强迫取分似的硬塞给劳工看似得分的劳基法修正案，蔡政府手段够强悍了，民调却迅速崩盘。难不成民进党已向资方缴械，甘做财团马前卒，专欺压军公教、剥削劳工福利，以获取更多政治献金？
▲国防部承认，目前部队中下阶干部严重缺员（图／记者季相儒摄）
若仅仅只是为了解决当前或未来的财政困难，未顾虑大部分的军公教的感受，军公教未来很可能会招募不到优质人才，尤其是工时长、危险性、自由较受限的军警消将首当其冲。
国考报名人数从四年前创历年新高的80万人，但之后各项考试报名人数逐年下降，去年只剩47万人，降幅惊人。
去年在由副总统陈建仁主持的年金改革会议中，退将代表曾在会议中呛说，假如年金改革不公不义，将会鼓励中低阶干部集体申退，瘫痪国军领导阶层。
国防部官员接受立委质询时坦白承认，目前部队中下阶干部严重缺员。
媒体报导，去年陆军官校预计招收370个名额，实际报到170名，入伍训结训时只剩下70名。基层连队军官排长严重缺员，多由士官派代。以前连长历练3年就下任，现在干6年还下不来。营缺连长，就由营级干部暂代，甚至营长、副营长都要暂代连长。军中传出学长带头「能退就退、不要恋栈」的消极氛围。
民进党政府为何不将劳工替代率提高，把饼做大。这十几年来，GDP年年成长，所有公私部门受雇者薪资却停滞、甚至倒退，政府应担负最大责任，这应该才是年金改革真正的核心！
回顾六、七十年代，国民党政府面对退出联合国、中美断交、两次石油危机等冲击，依然延长义务教育为九年，无畏地展开十大建设等基础工程，还一举创造了举世闻名的台湾经济奇迹。
即使十年前发生造成全球金融危机的金融海啸，台湾依然能安稳度过层层考验，尽管当时的退休基金亏损了近三成，也未因此破产。完全要归功当年饼做得够大，基础扎实。
每个行业收入都有高低，绝不可以单方面的去制造族群仇恨，影响社会对军公教的概念，政府招募不到优秀人才，行政效率自然不彰。要马儿肥又要马儿不吃草，甚至过度污名化，只会吓跑肯做事的千里马。
民进党如果一味的搞民粹，违反民主常轨，粗暴式强行通过年金改革所造成的许多负层面，并非是用金钱便可轻易摆平。在未经过缜密的长期规划下，势必如「蝴蝶效应」般带来一连串负面的连锁反应，造成国安问题及国家竞争力衰退。
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●作者：陈建明，气象局退休公务员，中央大气系毕，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net