陈立诚／新建抽蓄电厂？新政府要蛮干了
▲台电公司明潭发电厂，是国内最大抽蓄水力电厂。（图／记者李钟泉摄）
日前报载日前经济部召集台电、水利署开会，要重启抽蓄水力发电计划评估。个人不禁感叹；新政府真要蛮干了。
抽蓄电厂原先目的在于在夜间离峰用电时利用成本低廉的基载电力（核能、燃煤）「行有余力」机组配合抽蓄机组抽水以在尖峰时提供廉价电力。但目前台湾基载机组严重不足，今日抽蓄电厂作用在「救急」，在夜间以成本高昂的燃气电力配合抽蓄机组抽水，唯一目的是增加尖峰时系统供电能力，避免限电 ，根本顾不得成本了。抽蓄电厂现况己是如此不堪，今日新政府又为什么急着新建抽蓄电厂呢？
据报载是为了在将正午时「多余」的太阳电能储存下来以提供晚间7到8点的第二尖峰用电。听起来是否有些牵强？为什么7到8点的第二尖峰非用太阳能不可呢？
吾人可进一步分析这一个问题。太阳能及风能均为不稳定能源，如果要确保全年任何时刻都供电无虞，就要有足够的传统电力（核能及火力）以提供下雨又无风日子的夏日正午供电。
如果有足够的传统电力提供夏日午间第一尖峰供电无虞，而傍晚第二尖峰用电又几乎总是低于第一尖峰，表示传统电力一定也有能力提供第二尖峰用电，既然如此，为什么非要花大钱兴建抽蓄电厂 以「储存」中午的太阳电能呢？
非要急着建抽蓄机组恐怕还有其他原因，比如降低政府再生能源牛皮吹太大的灾难。
依新政府规划，到2025年全台太阳能装置容量达2000万瓩（20GW），风力装置容量达420万瓩（4.2GW）。换句话说，不稳定的再生能源装置容量高达24.2GW。台湾目前夏季尖峰用电约35GW，冬日尖峰用电约27GW。表示在冬日若阳光普照，风力强劲，太阳能及风力可提供90%的电力，若考虑2025年电力需求成长10%，则两者可提供2025年冬日尖峰80%的电力。
不稳定的再生能源可以提供如此大比例的电力吗？
今日有些欧洲国家再生能源偶而也可达到此一比例，但勿忘欧陆国家电网相连，单一个家再生能源瞬间可能占比很高，但在整个欧陆电网中占比仍然有限。政府大力推动新建抽蓄发电是否要制造「假性需求」？将一部份太阳能每日固定在正午提供抽蓄所需的电力以减少不稳定再生能源在系统中的占比？
回过头来检讨为何民进党政府非要兴建如此大量的再生能源（24.2GW）？原因无他，因为再生能源每日发电时数有限，除非装置如此大量再生能源，否则无以提供20%电力以取代废核后的无碳电力缺口。
与台湾相同，日本电力系统也是独立电网。日本规划2030年风力及太阳能共提供8.7%电力，依比例计算，台湾风力、太阳能装置上限恐不宜超过10GW。若考虑区域电网限制，数字可能还要降低。
但最基本的问题是；如前所述，为考虑阴雨无风的日子，传统电力仍要足以提供夏日尖峰电力需求，表示再生能源与传统电力必有重复投资。换句话说，再生能源装置越多，重复投资越多，越浪费。经40年来全民努力，今日台湾电力系统总装置容量约4100万瓩（41GW），新政府规划10年内风力、太阳能装置容量要达2420万瓩（24.2GW），十年「建设」超过四十年之半，野心极大，但资本支出绝对上兆。如前所述绝对是重复投资。
今日三座核电厂运作良好，核四也已接近完工，只要花再生能源建设经费的零头，将这些机组延役及启封，就可确保台湾有大量稳定的无碳电力。今日政府到底只考量民进党一党之私「坚持废核党纲」，还是考量全国人民福祉，能源政策将是极为准确的试金石。
●作者陈立诚，工程师学会环境能源委员会副主任委员，以上言论不代表公司立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net