陈一新／拜登提名戴琪任贸易代表 为美国与对手创双赢和多赢
▲ 拜登提名戴琪（Katherine Tai）担任贸易代表。（图／达志影像／美联社）
美国总统当选人拜登（Joe Biden）提名联邦众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）华裔首席顾问律师戴琪（Katherine Tai）出任美国贸易代表（USTR） ，成为首位出任美国贸易代表的非白人女性。
戴琪出生于美国康乃狄克州，她中文流利，多次代表美国政府向「世界贸易组织」（WTO）提告中国大陆的不公平贸易并参与和北京洽签「美中第一阶段贸易协议」的谈判，为美国争取利益不遗余力。
作为一位联邦政府的公务员，戴琪服务过欧巴马与川普两任政府，与两党国会参众议员熟识，大家对她代表美国进行经贸谈判时，皆以美国利益为依归都特别赏识，预料她的提名在参议院应可高票过关。
更难得的是，大西洋两岸的媒体显然也对她特别钟爱。在她获得提名之前，美国的彭博资讯、路透、华尔街日报、纽约时报及英国的金融时报都指出，现年45岁的戴琪将担任美国的「贸易沙皇」，且已获得国会民主党团、企业界及工会的支持。
戴琪在康乃狄克州出生，华府长大，小时候经常随父母回台湾，1996年至1998年曾以耶鲁中国学者身分，在广州中山大学教英语。
从耶鲁大学和哈佛大学法学院毕业后，她以贸易律师起家，历经华府多家律师事务所。2007年加入美国贸易代表署，2014年进入众议院筹款委员会单任法律顾问，2017年出任首席顾问。
▲ 拜登任命台裔戴琪（Katherine Tai）任贸易代表，以贸易律师起家，历经华府多家律师事务所。（图／翻摄自US-China Business Council）
与中国打交道经验丰富 永远以美国利益为依归
戴琪长期接触中国事务，2007年到2014年间，她是担任美国贸易代表署负责中国事务的主要律师，处理美国与中国在WTO的贸易争端，后来进入众院筹款委员会，负责与中国有关的议题，包括研拟转移美国供应链的策略以及禁止进口等相关的诉讼。
在11日拜登宣布提名她出任美国贸易代表的记者会上，戴琪以黑色裤装搭配白色衬衫亮相。拜登介绍戴琪时，虽然不像对他的其他幕僚那样熟识，但是数度转过头去看戴琪，还两度脱稿，对戴琪赞誉有加，并说，「我接到各界推荐你的电话，比你想像得还要多。」
拜登指出，戴琪是值得信赖的贸易专家，是敬业的公仆，她了解美国政府，穷毕生之力为美国人民和家人追求平等的环境，讲到这里，拜登突然脱稿演说对着戴琪说，「这可不是溢美之词，这是事实。」
他说，戴琪赢得两党国会议员、政党和工商界的称赞，在欧巴马时代，戴琪更是反对中国大陆不当贸易手段的首席执行者，这也将成为拜登政府的重要优先事项。
在提到戴琪的移民背景时，拜登说，她的父母在中国大陆出生、搬到台湾，并移居美国，成为医疗和公卫领域的科学家，戴琪是这个家庭第一位美国公民，如今第二代也为美国政府服务。
在感谢拜登提名的致词时，她谈来自台湾的父母、谈自己代表美国向WTO 提告中国大陆的经验。戴琪表示，贸易本身不是目的，是政策工具，这是为人民创造更多希望和机会的一种手段；只有将美国人及所有人的人道及尊严放在其中，才可能成功。戴琪表示，她以作为美国劳工拥护者为傲，为他们的独创性和创造力挺身而出，替美国在全球的利益而奋斗。
虽然戴琪将参与拜登新政府对大陆政策的制定，但是她的行事作风可能不会像现任贸易代表赖海哲那样强势。不过，拜登本来就特别重视团队的合作，加上戴琪年纪尚轻，自然必须与与内定国务卿布林肯、国安顾问苏利文等拜登的长期幕僚建立合作关系，以发挥更大的力量。
在出任美国贸易代表后，戴琪将在重塑美国与各国贸易关系、美国制造业，及规范中国大陆的贸易行为上扮演关键角色。眼前的任务包括执行美墨加贸易协定（USMCA），与决定美中贸易协定的未来，包括如何处理对中国的关税问题。
▲ 拜登脱稿，称赞戴琪是值得信赖的贸易专家。（图／路透）
在感谢拜登提名的致词中，戴琪提到她的贸易政策构想。她说，她期待善用贸易关系的力量，来帮助因眼前危机受困的社区，感谢有机会能替美国服务。她强调自己以成为「美国工人拥护者」为傲，以身为美国人为荣，她将致力于维护美国的最大利益。
但是，拜登在提名记者会上的一番话，无疑是对戴琪的最高任务指示。他说：「戴琪了解美国需要更多贸易战略，让所有人都强大，没有人被落下。」
的确，拜登的贸易战略最高原则就是，贸易谈判不是将对手杀得片甲不留，而是创造双赢与多赢，让所有国家都能因贸易谈判而蒙利。这也是拜登挑选戴琪出任美国贸易代表的主要原因，而戴琪也会执行拜登交待的任务，透过贸易谈判，为美国与对手创造更多双赢与多赢。
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