大陆反手对美打香港牌

(图/中新社

大陆今年「两会」正好落在蔡英文520就职之后,形同两岸领导人隔空对话双方两岸关系的提法,为观察「后新冠时代」两岸互动良窳之重要指标

总统在就职演说中,在两岸关系上仍维持4年前的基调,以《中华民国宪法》及《两岸人民关系条例》为支柱;在两岸交流上,亦延续「和平、对等、民主、对话」八字方针。此应为她第二任中所谓「维持现状」及「不挑衅」的保证。

但未来4年两岸仍存在变数。其一,对美采取「一边倒」政策的蔡政府,在美陆对抗升高中,是否会误判两岸关系的「红线」?其二,蔡政府两岸政策之压舱石──《宪法》及《两岸人民条例》,未来是否再起修法、修宪,而使蔡总统「维持现状」及「不挑衅」的保证形同具文?其三,民进党首度主导的「修宪」,对中华民国体制领土等有何变更?此等问题在在牵动两岸关系,亦决定台海的和平能否再续。

然而,从台湾总统大选到新冠肺炎大流行,两岸陡升的对立及彼此间的认知情感更趋负面,压缩两岸互递橄榄枝的政策空间,此时的「善意」亦只能在双方隔空对话的字里行间看出端倪。此外,美中关系为牵动两岸互动的关键因素,习近平如何应对川普打的「台湾牌」,较具体回应蔡英文的两岸关系说法更形重要。

因此,北京对蔡总统就职演说的两岸关系基调虽不满意,但并未感到意外。在台湾问题上,大陆国务院总理李克强全国政协主席汪洋在「两会」的报告都着眼操之在己的部分,轻轻带过为适应时局权宜做法,未提「坚持一个中国原则」及「九二共识」,此不意味对台政策基调的改弦更张或对台释出「善意」。

在美中关系从竞合走向对抗的进程中,蔡总统虽宣誓不推动「法理台独」,避免台湾成为美中博弈的「麻烦制造者」,但其缺乏九二共识的两岸「对等」诉求,北京仍将之解读为「两国论」的实践,在彼此缺乏互信下,沦为「落花有意,流水无情」,民、共恐难另起炉灶,启动对话。

川普对中挟台湾、香港,招招逼人,北京顾及美中斗而不破,处处陷入被动。其间,双方对立螺旋向上,有冲突之虞。大陆全国人大启动「香港国安法」立法,似乎意在以香港为破口,反手对美打「香港牌」,测试美国对港支持底线,取回主动权。「今日香港,明日台湾」,北京对美亦可打「台湾牌」。美中对抗的下台阶,不论搭在香港或台湾,对台、港而言,两者尽墨。

作者辅仁大学日文系特聘教授日本东亚研究中心主任、中华民国国际关系学会理事