打造特色宜居城市 危机变转机

嘉义县老年人口比率19.94％，排名台湾本岛第一高，加上出生率低，导致人口流失严重。（嘉义县政府提供／吕妍庭嘉义传真）

内政部4月分公布今年第一季人口统计，出生率已连续3个月低于死亡率，如态势不变，2020年将是台湾人口负成长元年，出生率萎靡不振，人口持续老化趋势下，各县市政府莫不想破头，创造利多以刺激人口成长。

然而，冰冻三尺非一日之寒。嘉义县、市1982年分治时，嘉县总人口数还有57万4702人，隔年增加10人后，就一路下探，人口数溜滑梯早就是不争事实，多年来，县府迟未找出一针见血策略，才会让人口流失变成挡也挡不了的趋势。

县府近年积极开发工业区，欲仰赖工业区创造附加价值，把人留下来，或吸引外来人口到嘉县工作、设籍，但大埔美精密机械园区一期早开发完成，厂商也进驻营运，周边大林镇、梅山乡人口数却没有正向成长，究竟，开发工业区是不是万灵丹？问题恐没这么简单。

国内近年人口正成长地区，不管是云林县麦寮乡，新竹县竹北市，甚至新北市林口区，细究其人口增加原因都不尽相同。

正走向转型之路的嘉义县，除寄望大埔美、马稠后，甚至中埔公馆、水上南靖农场等工业区开发成功，让人口止跌回升外，真正该思考的是，如何在各县市彼此竞合和磁吸效应下，营造出具嘉义特色的乐龄宜居城市形象，才可望创造人口红利。