电热式烟品国内法规未明 海关查扣堆放爆仓
海关查获时，只能暂时扣留在仓库，无法执行后续没入、处罚或退运等程序，不仅旅客抱怨连连，海关仓库也爆量。（陈麒全摄）
海关查获时，只能暂时扣留在仓库，无法执行后续没入、处罚或退运等程序，不仅旅客抱怨连连，海关仓库也爆量。（陈麒全摄）
8月22日晚间1名沈姓旅客从日本东京入境，被台北关稽查组关员查获携带320条电热式烟品，4组加热器组件。事隔2天，24日沈姓旅客再度从日本入境，又被海关查获携带80条电热式烟品，全部暂扣。（海关提供）
8月22日晚间1名沈姓旅客从日本东京入境，被台北关稽查组关员查获携带320条电热式烟品，4组加热器组件。事隔2天，24日沈姓旅客再度从日本入境，又被海关查获携带80条电热式烟品，全部暂扣。（海关提供）
关务署台北关近期连续查获旅客携带大量电热式烟品闯关入境，因电热式烟品国内法令尚无明确规范，海关查获时，只能暂时扣留在仓库，无法执行后续没入、处罚或退运等程序，不仅旅客抱怨连连，海关仓库也爆量。
关务署台北关指出，上个月22日晚间1名沈姓旅客从日本东京入境，被台北关稽查组关员查获携带320条电热式烟品，4组加热器组件。事隔2天，24日沈姓旅客再度从日本入境，又被海关查获携带80条电热式烟品，全部暂扣。
目前国内法规将烟品归类大致区分为传统燃烧式卷烟、使用电子烟油的电子烟、使用改良式烟草的电热式烟品等3大类。入境旅客携带传统燃烧式卷烟与雪茄、烟丝等3项烟品，海关都有数量上的限制，超量被查获海关除了没入，还要处罚锾；使用电子烟油的电子烟已经归类于烟害防制法的其他烟品，不论数量多少旅客都不得携带入境。
至于电热式烟品，因国外各厂牌推出的产品不同，大致上是以加热器及改良式烟品组成，目前是否归类于烟品？或是会对身体造成危害？事涉卫福部国民健康署、食品药物管理署等多个单位权责，且到底适用药事法或烟害防制法等不同法令规范，目前卫福部仍没有结论。
台北关统计，从106年到今年8月底止，台北关共查获147件电热式烟品闯关入境案件，总共查获5082条电热式烟品，数量庞大，尤其以今年以来，查获数量节节攀升。以日本零售价格每条电热式烟品价格约1000元至1300元计算，暂扣的烟品价值超过500万元，携入国内转售也有一定的利润。
相关人员分析，电热式烟品属于新兴产品，吸引年轻族群尝鲜，从连续查获大批电热式烟品研判，国内市场的需求量应该持续上扬，旅客大量携带入境应该都是转售牟利。
部份旅客再被海关查扣携带电热式烟品后，曾经向立法委员等民意代表陈情，希望海关能退运电热式烟品，减少损失，但因为适用法令尚不明确，海关至今无法对暂扣的电热式烟品做出任何处分。
由于电热式烟品在使用时，不会像传统燃烧式卷烟大量释放的烟雾及尼古丁烟味，且目前未列入烟品管制，使用者在室内「抽烟」时，完全不受到烟害防制法室内禁烟的管制，旁边的人也无从制止，亟待相关单位尽速界定适用法令规范，避免危害国人健康。