愤怒!财长:我们还有很多资产可以卖

何志伟

「我们还有很多股票、土地可以卖!」当9月30日立法院财政委员会质询上听到财政部张盛和脱口而出这句话,不禁让我不寒而栗。令人吓出一身冷汗的原因是,马江内阁搞政争的同时,轻轻带过下年度预算将出卖600亿股权来筹措现金这件事,而张盛和身为国家财务的顾命大臣,竟然说出如此败家言论。听在纳税人的耳里,除了惊吓大概还有一肚子火吧!

▲每到预算审查期间,立法院各委员会总是砲声隆隆。(图/东森新闻提供)

好的家长「财」留子孙,不好的家长「债」留子孙。身为财政部长,两手一摊,这样傲慢的态度和无能的财政政策,马团队能留给后代子孙的就只有一屁股债。根据财政部国库署的债务现况,累计至8月止,我国中央政府债务已高达5.1兆,占GNP比例36.13%,简言之,可以举债的额度大概只剩5500亿。以马政府103年预计举债2739亿来看,再加上今年(102年)预计税收短收1千亿之下,可供举债额度根本不够用,难怪外界谑称下届总统是「丐帮帮主」、「乞丐总统」的说法。届时,台湾恐更常面临政府发不出公务薪资社会福利窘境,也须面对像美国、欧猪五国政治僵局造成的社会动荡。

财政纪律」 只有政治责任,够吗?

「财政纪律」一直是财政学界在预算平衡议题上长期探讨的重点,也是历年国会在预算会期角力、抨击的重点。但马政府的财政纪律根本就是「爱的教育」,而且还是溺爱。「预算法」、「公债法」和「财划法」等对各级政府的规范,基本上是没有罚则的!也就是说官员运用纳税义务人血汗钱的效率是看他心情和良心。譬如,立法院曾经有决议:「在未通过新决议之前,不得编列释股预算」,民进党立委薛凌即指出,财政部无视立法院决议编列释股预算已经违反预算法第52条之规定,而面对立委的质询张盛和竟然回应:「作成预算交给立院决定」。而负责预算编审业务的主计总处,也没尽到把关的责任。有这些既傲慢又具侥幸心态的官员,也难怪台湾将面临无债可借的窘境。

政府应除弊兴利

真的得沦落到卖股筹现金吗?政府是勒紧裤带编预算?还是一手出卖资产,一面「吃的肥肥,装的矬矬」?中央政府负债(潜藏负债)约16兆,平均一人揹债70万,也难怪有人说看到婴儿车里的小贝比,要对他致敬(因为一出生就背债)。但有多少人知道我们每一个人背的国债,近5成与广义公务人员有关。而这些公务人员是否都尽了「打造廉能政府」的责任?

我只能说,老鼠屎不算少!争取奖金的时候汲汲营营,面对工作却无为而治,譬如最近的黑心食用油事件,竟然是工业局GMP标章检查合格的产物,平常检查都做假的吗?浪费预算,譬如各单位的蚊子馆,行政院列管加上审计部调查中的案件就有24件共125亿元。放不完的烟火及各式活动,绚烂而短暂的花火企图掩饰无能的政绩,不仅违背「节能减碳」,每年皆得烧掉上亿元的预算。

譬如苗栗县刘政鸿在100年时号称1亿8千万的国庆烟火可以带来60亿的商机。但每年编列高额活动预算的同时,我们却看到苗栗县的债务比例从刘县长上任的35.59%到现在的60.95%,共235亿的一年期以上未偿还债务,早就超过公债法的45%上限。讽刺的是,苗栗县政府的网页还在宣传今年举办的活动,民众到底需要的是基础建设还是年年烧钱的娱乐活动?其实公务体系只要多用点心在工作上,就可以杜绝很多黑心食品、建设和活动。

民众希望看到的是节流廉能的政府,而不是出卖祖产却债留子孙的政!!现在经常门预算砍不动的状况下,「资本门预算经常化」及「特别预算、特别浪费」,造成所谓的「结构性赤字」。现在就开始出卖资产筹现金,编不出预算的日子应该也不远了。

●作者何志伟,美国南加州大学公共行政研究所硕士、现任民进党中常委、台北市议员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎您的讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net