foodpanda疑转嫁纳保成本降外送费 北市劳动局批有违诚信
▲foodpanda熊猫外送，外送员罢工记者会。（图／记者林敬旻摄）
不满foodpanda更改薪资结构，全台熊猫外送员16日串连北中南发起罢工行动，以「上线不接单、不送餐」为口号，原台预计至少有200人响应。北市劳动局指出，《外送平台业者管理自治条例》规定需纳保，是要求业者履行本应膺负的责任，「如有业者以此为由，先行调降送单费率，将保险成本转嫁外送伙伴，有违诚信」。
劳动局职业安全卫生科长康水顺表示，自治条例是要求企业履行保障劳动权益的责任，但因条文涉及罚则，议会三读通过后送行政院核定中，尚未实施；康强调，业者不应以法律为由先行调降外送员送单费率，不得把保险成本转嫁在外送员身上，「他们对外讲是说接受政府行政指导，但政府行政指导没有说业者可以片面调降跟外送员之间的契约，没有这样指导你」。
但康水顺指出，以这次事件来讲，劳资双方为承揽关系，就没有所谓罢不罢工，目前他们以外送员不接单活动为名义，会定调关系处于承揽。康也说，由于外送员和外送平台为承揽关系，平常有没有接单也不用跟公司请假，因此业者对于此事态度消极，呼吁业者应积极面对。
劳动局指出，政府若要介入的话，还是要回归到雇佣、承揽的认定。若劳资双方为承揽关系的话，行政力介入有限，劳基法相关规定也在于雇佣关系下才能做，「承揽的话不管他们之前有没有签定契约，契约变更如果造成对方权利受损，回归到内部平台去对话，对话不成就透过民事诉讼解决」，呼吁业者要坐下来跟外送员谈。
至于外送平台到底要用全时段还是碎片化保单？康水顺说，过去也有找保险业者来座谈，当初订自治条例是以现阶段市场上有的保单为主，保险业者也有反映目前市场上没有针对外送员可适用的「碎片化」保单，且碎片化、全时段的保单差异不大，且后者在意外发生时的权责厘清、调查成本也低于碎片化保单。
而业者担心的「道德风险」，有外送员一个月做一天却享有终生意外险，康水顺说，这部分业者可以透过内部管理机制处理，若有这类不道德的外送员，业者可以依照当初协议的合约进行处置，都可透过内部管控完成的，所以不会有业者所担心的事情发生。