公教退抚如庞氏骗局将瓦解 学者：不改革台湾必倒
财经中心／综合报导
「军公教」保险及退休金相关议题，近来闹得沸沸汤汤，政治大学法学院院长、也是曾参与2008年劳保年金改革的郭明政(如下图，翻摄自政大官网)就直言，军公教的退抚制度，可能会使得台湾破产；在报纸有专栏、曾出过多本书的外科医师刘育志则在部落格指出，其实退抚基金的运作制度有如「庞氏骗局」(Ponzi scheme)。
郭明政在接受平面媒体访问时提到，除了台湾之外，没有国家的军公教人员能在50岁就领退休金，所得替代率也不会高到接近100%；尽管军公教在1995年之后的年资就不适用18%优惠存款，但以往的月退俸上限为90%，改制后上限却变成本俸2倍的70%，能领的反而更多。
在现有制度下，郭明政说，50岁或55岁退休的公教人员，他们能领到的老年给付金额，从2千万至超过3千万都有可能；而当前退休的军公教人数超过50万，政府每年为此的支出应该已经超过3千亿元，这些都是由全民共同负担，因此不但有可能令退抚制度破产，甚至连台湾都有可能破产。
刘育志(左图，翻摄自刘育志脸书)则于部落格写道，政府最初是想用退抚基金投资，以钱滚钱的概念，待多年后就能获利好几倍，可是以现在的情形，若年报酬率是3.5%，退抚基金于2020年就会开始收支不足，并在2029年亏损。而退抚基金这10多年的投资收益为657亿元，总收益率是1.73%，但若加上这期间大约15%的通膨，应该是处于亏损状态。
刘育志说，依目前制度，「在职人员」每个人每个月缴交的金额就是：保险俸给 X 2 X 12%。(其中由政府拨缴 65%，公务人员缴付35%，公务人员缴付满 35 年后免再缴付。)「退休人员」领到的月退上限为：保险俸给 X 2 X 70%。
但这样会造成一个很吊诡的状态，刘育志举例，若以保险俸给1万元的人来说，每个月拨缴费用为2,400元 (个人实缴840元)，退休后每个月则能领1万4千元，但如此一来，他领了6.8年退休金后，就会把工作40年来所缴的费用给领光。
「当年，曾经希望经由投资让钱滚钱、让钱长大，来提供丰厚无虞的退休生活。很显然的，这个目标完全没有达成。」刘育志认为，其实现在公教退休人员所领的退休金，等于是目前在职人员缴的保费，并非退抚基金的收益，「这种运作方式其实是赫赫有名，就叫做「庞式骗局」(Ponzi scheme)。」
▼庞式骗局的主脑庞兹(Charles Ponzi)。(图／达志影像／美联社)何谓庞式骗局？1919年，美国的义大利移民庞兹(Charles Ponzi)设立一间空壳公司，并保证投资这间公司的人能在3个月内获得40%的利润，但事实上，他是把新投资者的钱做为先前投资者的利润；庞兹因此在7个月内吸引了3万人投资，而这个计划在1年后才被发现。
刘育志简介(资料来源：金石堂网路书店)笔名小志志。1978年生，毕业于成功大学，并开始外科医师的生涯。2006年开始发表文章，以诙谐、生动、锐利的笔调讲述一则又一则的故事，剖析人性的辗转层叠，刻画生命的错综轨迹，获得广大回响，部落格累计浏览总量超过250万人次，并于《皇冠杂志》撰写《外科失乐园》专栏；着有《外科失乐园》。