工商社论》中东战火升级 新通膨恐威胁全球经济

伊朗发动无人机、导弹和火箭弹报复以色列,以色列防御系统启动拦截。图/美联社

在伊斯兰教斋戒月结束之前,以色列发射导弹攻击在叙利亚的伊朗领事馆,伊朗和黎巴嫩真主党则在4月13、14日,发动第一波无人机、导弹和火箭弹以为报复。由于美军击落伊朗无人机,以色列誓言反击,以哈战事的升级,导致区域形势剧变,油金随即大涨,新通膨威胁恐搅乱美欧央行的降息布局,对于全球市场与国际经贸都将产生深远的影响。

就以色列的地理位置观之,西边是地中海,东边有美国盟友约旦(但国王强烈反对以色列发动的战争),以及俄罗斯盟友-叙利亚的阿塞德政府。此外,北边有宿敌-黎巴嫩的真主党,国境内还有加萨走廊的哈玛斯,都是受到伊朗的长期资助和支持。也因此,大大小小的武装冲突和恐怖攻击不断,去年10月7日哈玛斯对以色列发动空前突袭,造成死伤惨重、人质被俘虏带进加萨走廊之后,也给了以色列反击的正当性。

令人意外的是,为了剿灭由伊朗支持的哈玛斯,以色列发动所谓的「反恐」战争,迄今已杀害逾3万名老弱妇孺。此外,以国4月上旬战术性撤军,开放边境通道以利人道救援,为了和谈会议表达的暂时善意,其实是发动更大规模进攻的前奏。

整个情势的演变,分为「国内军事」和「国际政治」两个部分:其一,以色列民众认为政府没有努力寻求人质的安全回归,纷纷上街头示威抗议。鹰派的总理尼坦雅胡在内外交迫下,主动攻击伊朗在叙利亚的使馆,左右开弓,扩大战事,成为政治和军事的主轴。其二,联合国的人道支援难以进入加萨走廊,老弱妇孺无辜死亡,所触动的不只是国际舆论,向来以民主、自由、人权自豪的美国,特别是支持民主党的少数族裔和人权组织与团体,对拜登政府的不满日益升高,传统选票族群的分裂,已形成拜登争取连任的沉重压力。

检视以色列的战略,已经从剿灭哈玛斯和解救人质的阶段,到宣布暂时转进、整军备战进行更大规模进攻的阶段,再进入因为攻击叙利亚的伊朗使领馆,引发伊朗以无人机和导弹反击的新阶段。对于「公亲变事主」的美国,最坏的状况已经发生:伊朗发动第一波的空中攻击,以及美国和以色列后续不得不的反击。

此次中东战事的冲突,从低到高,可以分为三个层次。第一个层次是「传统的恐怖攻击和炸弹客攻击」:这是一种有组织、但战力明显居于弱势的一方,所能够采用的冲突型态,属于「不对称」战争。第二个层次是「代理人战争」:美国、以色列和伊朗之间,在去年3月沙乌地阿拉伯和伊朗恢复外交关系之前,中东地区各地的武装组织和政府军与反政府军的多方交战,已成为世人对该地区的「刻板印象」。由于伊朗在最近四年内,有三位高级将领被美国和以色列袭杀成功,这种冲突的层次,已经提升到进行「血债血还」的报复层次。

第三个层次是「隔空对战」:新型态的无人机和精准打击的导弹,可以避免国家和国家「面对面」、正规的地面作战,符合冲突双方或多方的政治利益。这种「『准』热战」,虽然不会造成重大的人员伤亡,却可能演变并逐渐取代双方都透过第三方交战。最不为人所乐见的后遗症,莫过于以色列和伊朗终究进入「常态性的空中攻击」阶段。

以哈战争届满半年,美国「独厚以色列,形同放弃阿拉伯」的中东政策,不利于拜登争取民主党分裂族群和年轻选民的选票。由于美国正值总统大选年,直接介入战争的可能性很低。原本,「政治的问题,用政治的方法解决」,针对加萨走廊的人间悲剧,将「两国方案」摆上谈判的议程,或许最能够缓和美国和伊朗、乃至于整个阿拉伯世界之间的紧张形势。然而在近期中东战火扩大之后,这个「和谈」的可能性也烟消云散。

在这一场没有上限的以哈战争中,以色列彻底改变犹太人在二战被纳粹德国「种族灭绝」的悲情形象,从「受害者」到「加害者」,国际政治上的意义重大。今时今日,巴勒斯坦人民的前途,还有以色列被俘人质的安危,似乎都已被遗忘。随着战争升级,伊朗与美国博弈,以色列的赢面也越来越小。对于伊朗而言,以导弹和无人机进行「有限度的远距攻击」,进退有据,战事的规模和范围,尚在可以掌握的范围。对于不能再以拖待变的美国而言,虽然在伊朗发动报复的第一时间,必须重回全力支持以色列的外交常轨,但在「不出兵」的前提下,单靠美国「霸权」,已无法解决一发不可收拾的中东乱局。

为今之计,将是「伊朗核协议-多方会谈模式」,美国与欧盟的参与自是必然,但俄罗斯和中国大陆的加入调停,更不能被排除在外。不由此途,则失控的中东情势,将看不到拨乱反正的曙光,全球经济也必将遭受二次伤害!