公务员卸任当董监事? 铨叙部挨批「替高官开旋转门」
蔡政府拟透过铨叙部修法松绑「旋转门条款」,公务员卸任后只要政府指派,就可以担任公股事业及财团法人董监事。由于永丰金日前才爆发弊案,担任过财政部长的前董事长邱正雄就被批评为卸任的高官门神,如今铨叙部有意将法令松绑后,退休官员涉及利益输送的嫌疑将合法化的抨击声浪再起,政府再度挨批:「替高官开旋转门」。
铨叙部上周向考试委员首次提报「公务员服务法」修正案,未来公务员只要是受政府指派,都可以担任公股事业及财团法人董监事,大幅放宽旋转门限制。铨叙部表示,放宽并非大幅度,任用的总数没有增加,比如中华电信,政府一定是大股东,依法可以派任公股代表担任董监事、监察人,未来修正草案也规定不受「旋转门条款」限制。
另一方面,现行《公务员服务法》明定,公务员离职后3年,不得担任与离职前5年内职务直接相关的营利事业董监事、经理、执行业务的股东或顾问,被称为「旋转门条款」。不过,铨叙部研拟把卸任后管制3年改2年,管制离职前5年职务改为3年。
值得注意的是,日前永丰金弊案爆发之后,邱正雄紧急跳上火线,但他过去曾任财政部长、央行副总裁、行政院副院长职务,被外界认为「门神」的色彩鲜明。尽管如此,金管会却金管会两度发新闻稿「肯定」,惹火了总统蔡英文在民进党中常会上痛骂角色混淆。
在邱正雄近30年的公职生涯中,超过20年在央行与财政部打滚,担任副阁揆的时间仅1年多,以致于到现在,财金部会里仍有许多他的徒子徒孙。若铨叙部放宽「旋转门条款」,将对企业界的「邱正雄们」大开方便之门。
▲永丰金违法放贷案,永丰余法务主管詹舜翔被依违反《银行法》,200万元交保候传。(资料照/记者李毓康摄)
根据立法院预算中心调查,金管会保险局组长转任兆丰产物保险总经理后,月薪从12.2万元变成22.5万元。财政部次长卸任转台湾金联董座后,薪水更由14.5万元直冲31万元,这些成为官员卸任后再赚一笔的例子。
对此,国民党团书记长林为洲说,不支持放宽「旋转门条款」的管制年限,这些人从高阶公务员退休,还要去接高薪民营企业,做他们的门神,摆明是要关说。民进党团书记长李俊俋则说,不反对放宽转任年限,但对金管会主管退休后转任银行董事长、独董等案例有意见,他不赞成。
不过,铨叙部指出,修法方向是比照先进国家,从「特定职务禁止」、改为「特定行为禁止」,政府机关在国营事业民间化企业,本来就有公股代表,从公司治理的角度,若能派专业人才去监督,从公司治理的角度,公股代表更能发挥其专业。
▼铨叙部。(图/记者李毓康摄)