观念平台－人工智慧技术之潜力与风险监管

现有人工智慧技术广泛运用，其开发人可轻易取得消费者各种资料，且以数位广告等方式吸引消费者注意，因此政府需要为所有消费者建立各种资料的明确保护措施，并发展出更多样化的商业模式促使竞争。图／摘自Freepik

人工智慧（AI）技术近年来快速发展，并于各种领域大量运用，故有对人工智慧技术之影响提出乐观预测者。甚有认为人工智慧技术采用，于未来将对全球经济产生爆炸性影响。无可否认，人工智慧技术对于提高人类劳动力之边际生产力具重要性，新技术为人类劳动力开辟新用途，扩大对生产的贡献。或有认为教授、律师等具悠久性职业，将来亦可经由人工智慧所生新技术完成更多工作，并实现更有效率的生产流程。因此或有预测，甚而某些职业将会面临淘汰之窘境。现今许多服务和生产工作之障碍在于灵活度、判断力及知识综整之不足，故将人工智慧技术运用于自动化作业之过程，未来可能胜任此类任务，将有助于大幅提高生产力。

现今劳动生产力不足之处，于人工智慧技术发展后或可因此改善。新技术可补充人类劳动力，使其更有效率、执行更高品质之工作以完成任务。人工智慧研究的焦点在于实现与人类同等状态，即实现模仿或甚而得超越人类能力的通用人工智慧。

■AI应与人类互补，而非取而代之

本文认为，人工智慧技术发展之重点应在于鼓励自动化，但无法取代传统人力之智慧，因此其应发展出与人类互补而非取代之道路。因此应将人工智慧的发展，作为补充人类劳动力技能和专业知识的机会。且其得以就相关作业流程进行监管、协助与客户沟通，以及提供更复杂工作之专业知识和判断。

现有人工智慧技术广泛运用，而其开发人可轻易取得消费者各种资料，且以数位广告等方式吸引消费者注意。因此政府需要为所有消费者建立各种资料之明确保护措施，并发展出更多样化的商业模式促使竞争。且为激励业者发展相关措施借以提供与人类劳动力互补的技术选择，政府应致力建置为妥适的税收结构，使雇用劳动力以及投资设备和软体的边际税率得以均衡发展。

而就人工智慧技术发展而受影响之劳工，政府应使劳工在此等浪潮中进行转变。并限制将未经测试的人工智慧技术之使用，借以避免可能产生之风险，借以降低各种伤害发生。而与人类互补的人工智慧技术的研究和开发，亦需更多的支持，因此政府应促进对人工智慧技术与人类专业知识结合的技术发展，并使其产生优质之竞争暨投资，以改善社会上各式重要工作与机制之运行。政府亦应以各种方式建立人工智慧咨询部门，借以使受监管之机构或团体得以采取及时且有效的决策。人工智慧若得以引导致与人类更互补的道路，同时利用其解决紧迫的社会问题，那么将可使各界得以受益。

就金融业而言，金融服务业应系人工智慧发展下之重要受益者，其得以更好运用与保护资产暨预测市场之发展。但从另一角度观察，若人工智慧引发诈欺、网路犯罪，甚至金融危机，各界将可能遭受前所未有之严重损失。因而如何避免滥用并确保人工智慧技术之安全、合乎法律规范结构之运用实为当务之急。

吾人应认知人工智慧无法取代人脑，完全借由人工智慧运作的过程或许将产生若干风险，应此对演算法所生之内容进行解释、了解暨检视为诚为重要事项。现今人类在遇到意外情况时，其得借由人类知识与经验做出更明智的决策，而人工智慧技术就此应难以超越。人工智慧技术现今虽有相当的运用，但其优势或将随情境之复杂性而减弱。

■AI可载舟也可覆舟，风险监管当务之急

人工智慧技术之运用亦可能会加剧金融脆弱性之情形，其或可能促进羊群效应。人工智慧虽得提供前所未见的预测能力，其或可提高效率、扩大金融包容性或缓解风险提供重大机会。但现今金融监管措施应考虑是否得以解决金融领域广泛采用深度学习之人工智慧技术带来之系统性风险，且人工智慧技术之采用或可能加剧风险之发生与恶化。

因人工智慧技术之运行，系根据过往的资料进行运作，在前所未有的情况下，此等资料可能无法反映现实之情境。因此，大量使用不透明的人工智慧技术或将会产生新的系统性风险。且此等未经验证之新技术可以迅速放大负面效应之循环，因此就人工智慧技术如何进行验证，并对其进行监督与管理，借以避免带来额外风险，实为金融监理机关之当务之急。

而目前开始大量采用人工智慧技术协助运作之金融机构，亦应思考如何就其使用之技术进行更为妥适之安全检证，并对金融监理机关与社会大众为妥适之说明与保证，始得以确保金融消费之安全。