国民年金短缺410亿 蔡政府上台后欠债增加一倍
「台湾债淹脚目?」日前国民党立委爆出行政院长苏贞昌上任2年,台湾平均每人负债增加3.5万达26万。而立法院预算中心上月也提出报告指出,政府近年皆未足额拨付国民年金保险基金,至2019年资金缺口已达410亿元,与马政府实际执政最后一年2015年累积积欠205亿相比,蔡政府上任4年多,资金短缺增加205亿,正好一倍。
国民年金是台湾在2008年10月所开办的社会保险制度,纳保的主要对象是年满25岁、未满65岁,且没有参加劳保、农保、公教保、军保的国民,并提供「老年年金、身心障碍年金、遗属年金」以及「生育给付、丧葬给付」等保障。这项保险非强制性,而被保险人仍须按时缴纳保费。
依照《国民年金保险基金管理运用及监督办法》第4条规定,国保基金来源为保险费收入、主管机关及政府责任准备款项、利息及罚锾收入、基金利息及运用收益等等。
据查,国民年金的中央主管机关是卫福部,并委托劳动部劳保局办理相关业务。根据预算中心报告说明,中央主管机关应负责「应补助之保险费」、「老年、身心障碍及遗属年金给付差额」及「办理国保所需之人事及行政管理经费」。
预算中心报告指出,依照《国民年金法》第47条规定,中央应负担的财源依序为公益彩券盈余、调增营业税收率1%,以及公务预算编列支应。
预算中心说明,去年国保基金所获分配的公益彩券盈余,平均每月只有10亿,中央应负担款项则达37亿,显示公彩盈余不敷支应,且调高营业税1%至今仍未实施,因此卫福部每年都需编列预算拨补国民年金款项不足数。
预算中心指出,2019年卫福部应拨补款项为809亿元(含前一年度短拨金额及当年度应负担金额),但实际拨补金额仅367亿,仅达45%,而资金缺口达410亿,恐不利基金财务健全,政府应即刻想办法改善。