国战会论坛》两岸事务被边缘化 民进党只剩抹红一招（柳金财）
国、民两党近日为「败选者联盟」、「投降者联盟」吵得不可开交，国民党反驳民进党只会喊「抗中保台」，国民党则是用行动「沟通护台」。(合成图/中时资料照)
近日民进党发布新闻稿，宣称「国民党及乱台」、国民党不仅「朝共」，还有一堆退将「投降者联盟」。民进党要求国民党主席朱立伦正视并约束「投降者联盟」屡次破坏台湾团结的「离谱行径」云云。民进党指控国民党前主席洪秀柱、国民党籍民意代表陈玉珍等人赴大陆并与国台办主任宋涛会面，是「朝共行径」。针对民进党的攻击，国民党则回应指这是典型「抹红」手法，批评民进党只会喊「抗中保台」路线，国民党则是用行动「沟通护台」。
年初大陆国台办主任宋涛对台湾社会发出信号，公开宣称：「大陆将在一中原则以及九二共识的基础上，与台湾有识之士就两岸关系发展，以及国家统一问题举行对话磋商。」显然所谓「有识之士」应指支持、认同及接受「九二共识」的泛蓝及其他人士，或者尊重、不否定「九二共识」之政党，如台湾民众党。前国民党主席洪秀柱曾主张「一中共表」、「一中同表」，积极主张两岸和平统一。
在宋涛与洪秀柱的对话协商中，洪立场鲜明宣称：「台湾不应缺席中华民族复兴的进程，两岸同胞应该携手奋进，共同完成国家复兴和统一。」上述完成国家统一及中华民族复兴之倡议，与大陆两岸政策愿景及目标息息相关。对此，民进党团干事长郑运鹏公开宣称宋涛上任时，即提出要与台湾相关人士共商祖国统一大业，现在国民党前主席包括国民党的一些官员们拜会宋涛主任，质疑国民党「是不是已经承认了两岸要统一这个选项？」
同时，针对大陆迅速解决洪秀柱提出允许部分台商产品运输到大陆，大肆地诋毁和抹黑，批判洪直接给此前不符合要求的台商企业「开后门」，批评大陆给洪等一干人等「送人情」。又大力宣称「两岸交流必须是官方对官方，且在平等、互相尊重前提下进行。」吊诡是，对于国民党主席洪秀柱、无党籍县长陈福海及立委陈玉珍能够访问大陆官方及从事协商，反而执政的民进党却无法参与两岸事务协商，其角色及作用影响，已严重陷入「被边缘化」之治理困境。
民进党在两岸议题及政策选择污名化在野党做法，不仅不利于政党政治运作及良性竞争，也分化国民意识、国家认同分歧；更是恶化两岸关系良性互动。无论是副总统赖清德接任民进党主席后，民进党首度对两岸关系政策表态；或是党团干事长郑运鹏对上述对话之质疑，民进党皆是落入传统台独论述及两岸政策窠臼范畴。这一方面凸显其运用意识型态贴标签方式，污名化与陆有关系之民众。另一方面则可见仍残留「抗中保台」路线痕迹，仍存留在其党内DNA，难以去除存留印记。
民进党既要「和平保台」、建立两岸和平稳定框架；又宣称两岸进行「有意义对话」、「建设性对话」，但举凡两岸政党对话、非政府组织对话， 无论是国共论坛、海峡论坛、沪台双城论坛、两岸企业家论坛及相关文化论坛，动辄批评这是中共统战伎俩，「旧国民党」灵魂附着在民进党身上，民进党的两岸政策趋向「旧国民党化」，导致除坚持僵化主权观外，欠缺两岸治理问题的多元工具。
有趣是，既往国民党污名化中共与台独是同路人，今日则是民进党标签化中共与国民党是同路人，国、民两党不是在政策上展开对等、理性辩论，反而是以「意识型态」道德性指控竞争对手国家认同。民进党两岸政策的类「旧国民党化」，使其也很难与国民党推心置腹、共商国是。无论是李登辉或陈水扁执政，皆召开国是会议、国家咨询会议及经济发展咨询会议，汇整广泛民意利益，有助于稳固社会基础。然蔡英文执政后，并无进行政党间重大国是讨论及协商类似会议。
反而绿营较为惯用手法，是指控台湾内部已被共产党所统战赤化。包括运用两岸权贵资本主义、中共在台协力者、受到中共认知作战影响者及在地共鸣者、中共同路人及中共统战对象，标签竞争者政治行为亲中卖台、亲中媒体、红色台商及学者，视主张两岸和平发展及促进两岸交流者与合作者，为极力与中共关联之利益相关者。
不容否认，确实有些不具国家认同及忠诚，基于个人利益、商业利益及政治利益，违反所谓「国安五法」。然而若将两岸正常交流，也要标签化为受中共统战影响的「政治收买」，如此势必分裂国家认同，导致人民内部因认同分歧产生国家利益界定冲突。这不利于台湾命运共同体的建构及发展，标签化做法恐将「人民内部矛盾」激化成「敌我之间矛盾」。
这些标签化作法本为「抗中保台」路线之实践，然副总统赖清德在九合一选后民进党惨败，极力倡议「和平保台」路线，颇有令人耳目一新之感。然观之前述新闻稿所批判对手党行为，无论是类似「国民党及乱台」、国民党「朝共」，退将「投降者联盟」，皆不利于共同体建构。且又掉入传统标签化竞争对手窠臼，凸显民进党长于意识型态治国，然两岸治理能力却有局限性。
如此声称实与「和平保台」目标恐相互悖离，既无法恢复两岸人民健康而有序的交流与合作，也难以维持台海和平稳定及秩序；「抗中保台」路线同时激化台湾社会内部族群、国家认同分歧；也刺激两岸关系冲突，经由美国火上浇油加紧将台湾「乌克兰化」，此为实行「抗中保台」及「联美抗中」之政治代价。
（作者为佛光大学公共事务学系副教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）
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