国战会论坛》不怕抹红 柯文哲抢建「和平之桥」（柳金财）

台湾民众党主席、台北市长柯文哲主张建金厦大桥一事，抢攻两岸论述及路线的话语权及主导权，与先前国民党主席朱立伦提出「亲美反共」路线，形成明显差异化对比。（北市府提供）

最近台湾民众党主席、台北市长柯文哲主张建金厦大桥一事，抢攻两岸论述及路线的话语权及主导权，此引发台湾社会高度议论。适逢先前国民党主席朱立伦提出「亲美反共」路线，宣称「九二共识」是「没有共识的共识」，柯文哲说词即刻与国民党「反共」路线形成一种明显差异化对比。相对于民进党的「反中」、国民党「反共」，柯文哲不畏意识形态的「抹红」，在政治光谱中凸显其最为「和中」、「友中」路线，形塑台湾民众党为最「亲中」且可能执政的政党，具有解决两岸问题的治理能力。

关于柯文哲主张兴建金厦大桥，却被若干民进党政治人物抹红质疑这是替解放军开路，柯文哲则反呛这也可以视为「反攻大陆」路线。相关批判主要包括：民主同盟国家、国际上会有不同看法，显然两岸融合悖离民进党所主张「抗中保台」路线、「联美日抗中」战略选择；批判首都市长却对离岛建设及两岸议题「说三道四」，跳脱地方首长权限，两岸事务属于中央政府权限。显然，民进党视柯文哲主张金厦大桥，主打执政党最为薄弱两岸政策环节，这应是柯文哲迈向2024年总统大选起手式。

首先，柯文哲两岸论述比蔡英文两岸论述，更具有解决两岸冲突能力。自蔡英文执政以来，两岸关系陷入最为严重倒退及螺旋敌对，甚至形成恶性循环面临战争边缘风险威胁。蔡英文不承认「九二共识」，也不愿接受「两岸一家亲」，因而两岸两会协商、陆委会与国台办最高执行事务机关主管会晤皆已暂停；然柯文哲支持大陆当局「两岸一家亲」说法，及提出「了解与尊重」大陆当局对「九二共识」的坚持，因而得以展开沪台双城论坛，两岸城市交流成为两岸目前最高级别对话协商方式，为低迷两岸关系带来一线生机及注入活水泉源。

其次，柯文哲市长「左右开弓」，抢占国、民两党两岸论述话语权及路线主导权。从政治市场中政党政策取向来说，执政的民进党几乎在两岸政策领域全盘退出，因不承认「九二共识」而陷入不可治理或甚至治理危机；国民党则从最具有两岸问题治理能力政党，因提出「亲美反共」、「亲美爱台」路线，被视为从「和中」路线倒退下来。在台湾社会「反中」及「反共」政治氛围下，此时柯文哲提出支持兴建金厦大桥，可谓是大胆极具突破性战略性思维，借此凸显民进党的「反中」政策的困境；同时，见缝插针抢占国民党两岸政策阵地的话语权。

再者，柯文哲赞成兴建金厦大桥主张，具有标志性里程碑意义。这样属于高度敏感的高阶政治议题，绝非是简单兴建公共工程的技术面问题而已，而是两门因金厦大桥开通后所产生「两岸融合效应」。这象征着金门与厦门在「两门对开后」，进一步迈向「生活领域圈一体化」，从「小四通」过渡发展至「大四通」。其政治经济影响效应，可能是加速金门与大陆经济社会生活层面交流及整合，但却疏离台湾与离岛的紧密关系。

最后 ，强化金厦生活共同体社会连带作用。这不仅会扩大大陆对金门产生「磁吸效应」，也会形成金门社会自我分化与区隔，即是从当前「政治亲台、经济亲中」互动格局，逐渐转变成「政治亲中、经济亲中」。从「整合理论」思维检视，金厦经社融合效果，可能产生「扩散效应」及「分枝效果」。也就是从两门社会生活领域一体化、迈向经济社会文化统合，最终带来政治统合。换言之，兴建金厦大桥的政治意涵，即是从经济及生活领域吸纳拖住金门，从而加速金门对台湾的「离心力」降低「向心力」。如此政经逻辑发展结果，诚如有些学者提出质疑及担心「金门克里米亚化」，最终脱离中华民国的有效管辖权。

国民党在马英九主政时期主张「亲美和中」路线，朱立伦担任党主席后转向「亲美反共」、「亲美爱台」路线，此固然具有化解国民党被民进党标签化为「亲中卖台」形象，但却也削弱其治理两岸问题能力。柯文哲至金门发展台湾民众党在地社会基础及政治势力，高调倡议主张兴建金厦大桥，提出金门是解决两岸纷争很好的「示范地点」，直称「做一条桥，金门的问题就解决一半」。

显然，柯文哲正积极地抢占台湾社会公共领域中舆论阵地战，一方面凸显民进党两岸治理之无能困境；另一方面抢夺国民党在两岸和平稳定关系框架中，被视为较为中性、理性的两岸路线，成功分割两岸政策取向之政治市场及光谱分配。就此而论，柯文哲正向台湾人民展现出两岸气势及胆量，唯有柯P才是真正两岸和平关系的「缔造者」，及化解两岸僵局之「开创者」；既不「反中」也不「反共」，是以务实理性而非意识形态化看待两岸关系发展，从而建构台湾最大利益。

（作者为佛光大学公共事务学系副教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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