国战会论坛》中俄联合军演：从宁夏到阿富汗（谭传毅）
近年来规模最大的中俄「西部•联合-2021」演习8月9日上午在宁夏某契约战术训练基地正式拉开帷幕，演习在维护地区稳定目标非常明确，要防止阿富汗在美国撤军后发生动乱及战争。（图／新华社）
已经结束的中俄「西部•联合-2021」演习和过去的演习有很大的不同：第一，两军参谋事先联合筹划联合反恐演习。第二，高度自动化的联合指挥管制（C2）系统。第三，中俄军事关系朝着联盟化方向发展。
俄军出动了1万多士兵参演，再加上解放军的1万多人，规模不可谓不大。两军联合演习非常深入，尤其在指挥管制方面超过了以往。
此次演习地点在宁夏，不知是巧合或是有意为之，古代阿富汗人（大月氏）就居住在宁夏一带，后被匈奴击败而南迁至今日阿富汗。未来中俄是否联手循迹南下阿富汗？
中俄两军指挥管制自动化
此次演习最引人注目的是全自动化C2系统「方舱化」，就是移动式C2中心，用于突发公共安全事件的大型C2系统，以网路和视频（包括语言自动翻译）通信方式，链接各类机动载台例如轮形或履带车辆、火车、飞机和船舶。
移动式C2中心有点类似美军去年8月售台的「野战资讯通信系统」（Field Information Communications SystemFICS），只不过解放军移动式C2中心的功能更为强大。移动式C2中心的组成包括：网路与语音指挥通信车（满足现场其它指挥车或平台进行指挥调度、现场音视频和数据即时采集、超视距情报采集和现场办公需求、图像、数据、语音通信）、环境监测监控功能车、事件分析研判功能车、移动GIS（Geographic I nformation System）功能车、电子兵棋推演车等。
所谓移动式自动化C2就是把上述原本各自运作的次级系统，整合成为一个紧密连结相互配合的完整指挥管制系统。
中俄两军指挥管制系统如何自动化？
联合作战指挥控制体系可开设三级或两级指挥层级，是联合作战指挥的核心，同时连结情报网、C2网、火协网、预警网、参谋作业网、作战评估网，形成完整的网路体系，作为指挥决策的基本结构。
此次中俄联合演习各自开设指挥管制中心，使用由解放军开发的「联合指挥作战资讯系统软体」，其中还包括智慧型语音与文件翻译系统，便利两国指参人员交流指挥讯息，下达共同指挥决策。
过去两军演习说是「你打你的我打我的」毫不为过，现在才是真正的联合作战，相信以后在中俄海上与空中演习，都会建构类似的C2系统。
由于透过资料链路（Data Link），使得每个作战单元都连结在一个平台中，所有的战场侦察讯息、情报、武器装备等都传递到C2系统当中，而且是无缝连结、实时共用，避免了讯息孤岛的情况;资料链路是指挥自动化的关键因素。
有了资料链路作为「黏着剂」，中俄联合作战指挥机构可着眼全般局势，掌握作战体系的关键节点，根据作战目标对敌展开攻势。资料链路互联互通是两军非常深度的融合，彼此必须充分开放机密讯息，才能够运行C2系统。
但基于保密理由，我们相信「联合指挥作战资讯系统软体」是个客制化软体，不是解放军用的原始码（Source Code）软体，对于俄罗斯还是需要多一份心眼。
各取所需的中俄联合演习
历史上的俄国一向是个不确定因素，无论在欧洲或者亚洲。现代俄罗斯联邦国徽有一个双头鹰的标志，说明这个国家的麻烦程度。15世纪莫斯科大公国国王统一俄国后，双头鹰就作为国家标记出现在俄国国玺上，历代君主大多继承了双头鹰的国徽图案。
双头鹰顾名思义，这只老鹰的两个头一个向西看、另一个向东看。向西是欧洲，向东则是亚洲，两个他们全都要。冷战时期西方大，现在东西方得到了平衡，历史上中国的主要侵略者来自于北方，特别是俄罗斯，同样的，欧洲也深深的为俄罗斯而苦恼。
1939年8月23日，纳粹与俄罗斯签订了为期10年的《苏德互不侵犯条约》，先稳住俄罗斯，以利其后续的侵略。把中国比喻为德国当然不伦不类，但是当前中国大陆与周边许多国家有领土问题，在解决这些问题之前，最起码要保证后方安全，才能无后顾之忧。
对于俄罗斯而言，和中国绑在一起并借着中国的框架介入中亚及阿富汗顺理成章，此次中俄军演，俄军来了超过1万名士兵，不难想像俄国拖住中国下水的企图。
中俄是否建立常态化联合部队？
中俄建立常态化联合部队是一个敏感话题，有了「联合指挥作战资讯系统软体」，的确可以编组联合部队。况且在西欧有了现成大约5000人的「德法联兵旅」，作为西欧联盟基础兵力的例子在先，中俄两国有理由组建一个常态联合部队，即使不是常态部队，至少已经有了联合作战指挥的基本架构，在有需要时候可以临时编组一个联合部队。
我们很容易把这个联合部队（如果有的话）和「上海合作组织」以及「集体安全条约组织」（简称集安组织）联想在一起，虽然上合组织一再宣称不是军事组织、更不是亚洲版的北约；而由俄国与前独联体国家组成的集安组织，却是个军事组织。
根据中国官方的说法，此次演习既不是上合组织、也不是集安组织所举办的演习，就是中俄两国共同的演习。这两个组织的关系始终暧昧不明，俄罗斯希望把集安组织和上合组织更紧密地结合起来，例如举行联合演习，虽然解放军也参加集安组织的演习、而且上合组织也定期组织联合反恐演习，但中方始终没有同意结合这两个组织。
在这种情形之下，中俄建立常态联合部队是不可能的了，大概只有特殊情况才可能组建任务型的联合部队。
中俄联手介入阿富汗？
中亚是陆上丝路出中国的第一站，必须维持此区环境的稳定。历史上曾经是陆上丝路与海上丝路中转站的阿富汗，恰好位于中亚、西亚与南亚的交汇处，而且被中俄认定是两国共同的后花园，也会是中俄感兴趣的地方。
如果阿富汗是中俄共同的后花园，那么美军撤走之后的残局就要有人收拾，至少让阿富汗不再度陷入极端主义、分裂主义、恐怖主义之中，更不要再扩散到周边国家。中俄联合军演有威慑的作用，同时还可以警告其它对阿富汗有遐想的国家例如美国。
话虽如此，阿富汗当地武装组织都是多年历经战争的老油条，什么没见过？他们会在乎中国的威慑？在这方面，中国显得非常保守，坚持「阿人主导、阿人所有」的原则，谨慎的探索未来。若要派兵，最多就是保护中方重建的工作人员，而不会介入内政。
至于俄罗斯在阿富汗扮演什么角色，很大程度上必须看中国的态度。目前俄罗斯还是继续当中国的「战略协作伙伴」比较实际；至少这次演习俄军派了1万多名士兵参演，加上解放军的1万多人，几乎可以组成一个集团军了，以后若有需要，的确可以介入阿富汗。
还是上面那句话，如果中国不愿意以武力介入阿富汗，俄罗斯凭自己的综合国力是没有办法的。
（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）
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