【韩国瑜下乡】请「大使馆卖农产」的荒谬
▲国民党总统参选人韩国瑜近日下乡与农民对谈，提出希望请台湾各驻外大使馆协助销售农产品。（图／记者洪靖宜摄）
日前，总统候选人韩国瑜抛出新点子，说要「找大使卖农产」、「驻外使馆是最好通路」「台湾在世界各地有一百多名大使，这些驻外使馆都是替台湾产品找出路的最好管道」。对此，媒体采访了几位农业专业的学者，回答是：「外交官根本没有相关训练，连产季可能都搞不清楚，要当通路是不可能的事。」
我们在这边要补充一下，这不只是有没有专业训练的问题。对外贸易的谈判，跟「当通路」是完全不同的两件事，「通路」指的是商品的销售与分配的整个组织体系，包括物流以及送货贩卖地点，而外馆……就是驻外馆处，说真的，看到这种论点还真的一时有点傻眼。事实上，与外国政府（包括地方政府）谈判外贸、协助媒合商业投资和进出口货品等，本来就已经是外馆的职责，而且其实各地馆处往往都会有经济部的专员派驻。在美国的首都华府，我们的外馆名称是「台北驻美国经济文化代表处」，在其他地方则是「台北驻美国经济文化办事处」（因为特殊缘故，我们在大多数国家都无法称做大使馆，只能用这样子类型的名称）。看到了吗？「经济」就是我们驻外使馆的重要功能，各馆处几乎每个都设有独立的「经济组」，并由经济部派员，这些专员是真正受过训练的国贸人才。那经济组以外的人呢？各自有不同的业务，例如在华府的代表处 Taiwan in the US 来说，我们有国会组，顾名思义就是和美国国会议员们维持好关系；政治组，主要负责和行政部门（国务院为主）、政党以及智库的联系；侨务组，负责和侨胞团体沟通；领务组，处理核发签证事宜；新闻组，当然就是负责对外公关以及媒体联络；行政组，处理各种行政上的庶务以及办理各种活动；教育组，由教育部派员处理留学生及教育合作相关业务；还有其他许多部会都有派员驻外，例如我们有军事代表团，专门谈判军售以及军事合作计划，另外也有来自农委会与警政署等各单位的代表，人数或多或少。
这些人，都是外交人员。所以今天我们说要叫大使卖农产，这个实在有点无从谈起。因为，首先，各驻外馆处本来就有在做商业相关的推广和谈判，卖农产当然也包括在内。第二，卖农产这件事情很难想像它是一个外馆的「主要业务」，从出口农产品这件事情来说，正如新闻中受访的教授们所说，卖农产不是说卖就卖的。例如上周的大新闻是美国核准台湾进口芭乐，这要通过美国的检疫和出口各种规定，花了至少十年的时间！先前只有墨西哥可以出口芭乐到美国，台湾是第二个获准国家。况且，就算是在国内市场上卖不完的农产品，也不是说要出口就能出口，各地的市场规模和样态都不一样，出口的规定也不一样，并不是这么简单容易说要卖出去就可以卖出去。想想看，在台湾都不见得可以卖完的货品，出口到国外还要加上运输成本、配送成本、人力成本和关税等，价钱就更无法有优势，并不是嘴巴上说要卖就可以发大财的。更有甚者，世界上应该没有任何一个国家的大使馆被当成商品销售的「通路」，大家只要想像一下自己平常买菜的地方就知道了。所以，现在是要驻外馆处转型成生鲜超市啰？先不提这个奇幻的提议，想想实际的问题：很多驻外馆处就是在一栋大楼当中租一层办公室，在商业区里面的办公大楼之类的，那么，农产品要摆在哪里？物流怎么做？冷冻设备呢？要在哪里把农产品摆出来贩卖？还有，谁会来买？就算是独栋的办事处，也不一定在交通方便距离主要人口市场近的地方，在商业区也没有人会在市中心买菜买水果的呀！当然，我们很肯定候选人们提出各种政策政见来让大家讨论，不过，就以「大使馆卖农产」这件事情来说，大家很有必要知道一些基本的常识，认识一下驻外馆处的组织架构和职责。还有最重要的是，最好不要真的跑去跟外国人这样讲，对方只会给你一个尴尬又不失礼貌的微笑。
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