荷兰将关闭4监狱 法界：我国可从改善监狱人权做起
▲荷兰将关闭监狱，律师认为，以此为鉴，我国更应该改善监狱人权。此为示意图。（图／记者周宸亘摄）
根据外电报导，荷兰因犯罪率下降，政府打算关闭4座监狱。归纳原因，除了犯罪率低以外，荷兰政府的宽松毒品法令、关注于矫正与非处罚功能的刑罚、以及有效率的电子脚镣系统，是荷兰得以关闭监狱的原因。法界人士认为以荷兰为借镜，我国政府若有决心改善监狱环境，可以从改善监狱人权开始做起。
根据《每日邮报》（Daily Mail）报导，荷兰目前因有着自1980年以来最低的犯罪率，政府正在考虑关闭境内4座监狱。其实荷兰早在2013年就计划关闭19座监狱，但因影响工作权益而招致监狱工作人员抗议，使得荷兰政府决定从国外接受受刑人，包含挪威、比利时等地的受刑人都送到荷兰监狱执行。但荷兰监狱中目前仍有约1万3千张空床，逼得荷兰政府必须关闭监狱。
另据《独立报》（The Independent）2017年的报导，认为荷兰自2004年起犯罪率即稳定下降。当时的报导归咎原因，认为荷兰较为宽松的毒品法令、关注于矫正与非处罚功能的刑罚、以及有效率的电子脚镣系统，让受刑人不再只能关在牢里，而能重新回到职场。
对于荷兰政府的作为，律师李大伟表示，对比我国政府的状况，可分为3个层次探讨。第一是降低犯罪率，减少入监的受刑人；第二是改善监所人权，让矫正更有效果，减少再犯入监的受刑人；第三则是做好假释审核与复归社会的配套措施，让受刑人早日复归社会。
李大伟进一步表示，第一层次减低犯罪率的问题牵连广大，并非一朝一夕可以完成。但第二层次与第三层次的问题，都是政府从现在开始努力，就能很快取得效果的工作。就第二层次来说，监所不注重人权，人满为患、生活环境不好，当然影响监所矫正的效果；另外受刑人心怀不满服刑，对监所也会心生怨怼，出监后再犯的可能性当然居高不下。
而第三层次就是假释审核与复归社会的配套措施。李大伟解释，如同荷兰的电子脚镣监控系统，我国虽然也有类似的设备，但只用于夜间再犯率高的性侵犯，并未广泛使用，非常可惜；再者，我国假释审核制度备受诟病，导致假释成功率低、假释中犯案率高，有必要全面重新检讨假释审核制度。最后就是复归社会的问题，李大伟希望政府能正视监所教导受刑人谋生技能的专业工作，而非仅仅政策性的「一监所一特色」，让受刑人学习已经不符社会需要的工作技能。