黄竣民／兵役「公平性」需靠放宽体位标准救？
虽然台湾的「募兵制」已经推行多年，目前除了志愿役的兵员外，大部分的役男仅需要服4个月的「军事训练役」和少数的「替代役」，而且「军事训练役」的役男们不须下部队，所以国军整体现役兵力的来源几乎全依赖招募而来。
据国防部长先前在立法院进行的业务报告中，明确提到年底可望达成「编现比90%」的「募兵制」目标，代表从「征兵制」转型为征募并行制大功告成。
▲国军在「义务役」走入历史后，国防部在历经多年推动全募兵后，终于有望在今年达成9成编现比的目标。（图／记者李毓康摄）
显然国军高层对于募兵制的招募成效是相当具备信心与感到振奋，要缴出这张如此「亮丽」的成绩单，的确相当不容易，不知已用尽了多少手段、降低多少门槛，更是让多少单位的招募人员苦不堪言，尤其是指挥链中最基层的执行人员，不得不说「募兵制」真是个十分浩大的工程啊！
国军除了继续在募兵工作上下苦工，日前也传出为了扩大兵源、广储后备兵力，因此也将脑筋动到了「体位区分标准」上。虽然牵涉到广大役男的「体位区分标准」，是由国防部与内政部会衔订定之后才公告，但修正的频率也算频繁，在不到40年的期间也修正过高达十余次，如果真的平均下来，每一次「体位区分标准」的修正还维持不到3年！
▲「体位区分标准」虽然并非是一个绝对的标准值，但是单兵在战场上的种种负荷，却是要直接面临的考验。（图／国防部青年日报社提供）
国防部表示，此案是因应作战形态改变及广储后备的需求，须重新检讨兵役限制条件，基于兵役「公平」原则，因此研拟修正役男体位标准。而国防部初步召集内政部役政署、训练单位，以及各专科医学会研讨后，暂订调整役男体位区分标准，在尚未定案前先丢个风向球。
▲国军每年有高达约十万人的新训员额，已经对接训单位造成负担，但训练成效却一直不被外界肯定。（图／国防部）
早在兵役制度转型为「募兵制」之前，所谓服兵役的「公平」原则早就不曾存在过，现在更没有必要去刻意凸显这一点，这种作法根本是此地无银三百两！因为国军的兵役从《宪法》的源头开始就没有公平性，何需在一个不公平的基础点上硬要想去假公平呢？
如果只是区区为了每年多增加6-7千名的役男，被迫短暂得进入营区关4个月，连一些基本战技都无法学纯熟的兵员，这样半吊子的训练对部队战力有何贡献呢？尤其在现今社会氛围下，接训单位队职官也只是硬着头皮接／送一批又一批的「夏令营」（军事训练役），没出军纪案件或上报就阿弥陀佛了，想要从严从难去训练，那根本是强人所难！
既然已经横下心来要走向全志愿役的「募兵制」，就该好好训练这些愿意从军的人员，让这些人即便在退伍之后依旧保有相当的体能战技，成为列管有用的后备动员兵力。
▲国防部修正体位区分标准，对于所增加的役男数目而言，并不会全然等同于增加的战力。（图／记者季相儒摄）
如果学不成以色列不分男女的全民皆兵，针对那些不想从军的公民，不妨也学学瑞士，每人每年得多缴3%的所得税（直到37岁为止）。这种有钱出钱、有力出力不妨也是另一种思考的模式，至少让愿意服役的人能够获得到更多的资源，而不是老喜欢在问题的边角打转，毕竟至少让国人有其他的选项，而且军人这行业也不见得所有人都适合从事啊！
▲ 在瑞士无法服役的役男（体位不合…等原因），得多缴3%的所得税（直到37岁为止）。（图／wiki）
军中思维早就该扬弃「大锅炒」的逻辑，就像「全民国防」的教育，并不是要误导国人去跟「全民皆兵」划上等号；也不是要教育全民都去上战场打仗才算数喔！
如果以目前的接训能量，国军现有软、硬体的资源，都无法将「军事训练役」跟动员教召的后备军人训练成最基本的步枪兵，现在又将体位标准放宽，增加这一堆原本就低于标准的人力来充数，除了获得更多役男的怨声载道外，国军新训单位的训练万一不精实，反而让更多张嘴巴去宣传国军的负面评价，那这样的做法是利多于弊；还是弊多于利呢？
回顾今年（109年）1至8月的征兵体检，竟然有22.8%是免疫体位（体检数91,364人），即便是在日益强调科技化战争型态的趋势下，年青人的体位不合格比例竟如此高，的确是另一种「国安危机」，或许国民健康署该介入了解！
▲当全募兵制推动后，特战单位的选员也会面临困扰。（图／记者徐政璿摄）
而国内媒体在国防议题上的大内宣，其实也是颠三倒四；例如国防部预估到年底可达到9成编现比的募兵目标；既然募兵制都已经对外宣称一切妥当，那又为何需要去对社会上恢复「征兵制」、「女性当兵」…等议题要「再评估」？
而四个月的「军事训练役」在整体呈现出来的训练成效上从未被肯定过，日前才闹出1周训完「城镇战」的笑话，如果正常体位的役男只能缴出如此的训练标准，那国防部最该去思考如何说服广大的国人，究竟是透过什么手段或方式才能从这些将要增加当兵体格的役男（身高155-157公分）中，每年训练出5千名以上的「合格步枪兵」？
当初那些「量小、质精、战力强」呼得震天响的口号，还言犹在耳个个都能朗朗上口，怎么部队越精简，却还得要更多人去服役的矛盾情节，难不成非得要以下修「体位区分标准」来达到「扩大选员」的假公平目的，或是还沈迷于「以量抵质」的世代呢？
热门点阅》
► 黄竣民／无人机成新式战争要角 国军准备好了吗？
► 张诚／奉上美金却买呒新式军武 中华民国有苦说不出
► 王志鹏／海军官校生怎过圣诞节？谈过往年度「恶整学长」之夜
● 以上言论不代表本网立场，欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。