祭祀公业派下员释宪 今开庭辩论

祭祀公业派下员释宪案，18日将开庭辩论。图为桃园新屋知名的叶春日公派下家族于2016年清明节时，约8000人齐聚祭祖，场面壮观。（本报资料照片）

高雄陈姓女子的妈妈是独生女，出嫁后因《祭祀公业条例》规定，不能被列名参加家族祭祀与财产分配，陈女声请提释宪，质疑为何男性结婚后可列名、女性不能。内政部主张没违宪，宪法法庭18日将开庭辩论，3名学者已提意见书都主张违宪。

内政部主管的祭祀公业是兼具历史传统及民间习俗的组织，是某家族的人共同捐不动产，然后世代传承，以不动产每年取得的利润作为祭祀活动开销，后代子孙可被列名的人称为「派下员」，可共同参与祭祀及财产继承。

本案是因高雄的祭祀公业「李禄」之设立人的次男，所生独女是继承人，她虽担负祭祀李氏祖先责任，却被认定无派下员资格，她的子女陈女等人提起诉讼，但法院引用祭祀公业规定，判决败诉确定，陈女等人提释宪。

陈女等人认为，规定男子生下来就可继承成为「派下员」，女子则须历经困难重重条件才能成为派下员，且「女子未出嫁者得为派下员」的规定，也与《民法》没有分嫁、娶，子女及妻子冠姓可夫妻自由约定的规定不符，违反男女法律一律平等的原则。

他们主张，祭祀公业是宗亲的结社行为，但为什么女性成为派下员要设有先决条件，男性却无条件？现行规定侵害结社权，且祭祀公业是设立人捐助的财产，排除或限制女性为派下员也侵害财产权，请求判决违宪。

主管机关内政部解释，现行规定没有因性别有差异，若宪法法庭认定违宪而溯及变更派下员认定，将影响祭祀公业现有运作，破坏安定性，造成行政及司法资源大幅增加，更与多数人祭祖的感情不符，绝非明智之举。

但受咨询的教授王泰生认为，派下资格及派下权继承只限男系子孙，不符现今性别平等理念已违宪；教授邓学仁也主张，此规定形成性别上的差别待遇属违宪，副教授官晓薇更批评，该条例以立法规定是直接以国家行为进行性别歧视、违宪。