《党产条例》宪法法庭开庭辩论 声请法官均回避未出庭

党产条例是否违宪宪法法庭言词辩论司法院长许宗力担任审判长。(图/翻摄司法院网页

记者吴铭峰台北报导

对于《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》(简称党产条例)是否违宪?司法院法官于30日上午召开「宪法法庭」,进行言词辩论。而本案由台北高等行政法院中的2个合议庭法官提出声请,北高行的9名法官为了避免「球员裁判」之嫌,这次并未出庭陈述意见,创下声请人未出席宪法法庭的首例

本件宪法法庭声请案件,乃因民进党政府于2016年通过党产条例后,并成立「不当党产处理委员会」(简称党产会)。党产会随即对国民党与其下的中投公司、欣裕台公司等,做出多项处分。国民党等组织则打起行政官司反制,最后受理诉讼的北高行法官,才会声请释宪

至于本次言词辩论庭中,提出声请的台北高等行政法院的第四庭、第六庭,2个合议庭法官最后均未出席,创下宪法法庭声请人未出席陈述意见的司法首例。此外,本次宪法法庭出庭者包含党产会主委林峰正,关系人为欣裕台、中投、国民党及妇联会代表鉴定人张嘉尹董保城刘静怡教授黄丞仪副研究员

其中鉴定人董保城,直接批评党产会就是民进党的「附随组织」,欠缺民主正当性。「我国的党产会成员13个人全部都是行政院院长任命,没有组织主张、没有政党相关附随组织代表,更没有经过国会的同意,欠缺民主的正当性。我们可以看看党产会的运作,我国党产会欠缺民主正当性,不超然也不公正。」

而党产会主委林峰正也亲上火线,从转型正义角度出发,请求大法官宣告合宪。「党国不分的状态之下执政的政党,不当取得的财产要怎么回复的问题,这个不是台湾所独有的,这是世界各国都在这样处理,所以党产处理,一定是转型正义重要的一环,相关学者专家会议记录法务部通通拒绝提供,今天到底有哪些大法官,曾经参与党产条例的制定过程,甚至他们的意见成为法条内容,今天却没有回避这个其实是,影响今天整个释宪公正性的问题。」

本案除了北高行的法官主动回避不出席以外,15名大法官中,4名大法官许宗力、黄瑞明蔡宗珍许志雄,也都提出回避;但大法官书记处认为他们并非释宪案当事人,驳回4名大法官回避的请求,4人仍出席审理本案。