解读陆人口普查 原新:千万不要掉入人口决定论陷阱
解读人口普查之二:人口学会副会长原新提醒,千万不要掉入人口决定论陷阱。图为5月11日「七普」公布当天,老人在北京景山公园内散步。(中新社)
大陆南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新14日在《环球时报》撰文指出,七普结果公布后,社会上有一种说法是,人口老龄化的加剧将给创造力和社会活力带来负面影响。对此他不认同,大家要从人口发展的规律去看问题,任何的人口变化要看到正反两方面的影响,而不是夸大其中某一方面,千万不要掉入「人口决定论」的陷阱。
原新表示,首先,老年人是社会的财富,绝对不是社会的包袱。其次,老龄化和国家创新能力之间并不存在不可调和的矛盾。再次,对于老龄化问题,需要从多方面进行观察。而且,七普中最让人欣喜的是人口素质的大幅提升。
原新认为,现在互联网上有人成天喊着「中国人口断崖式减少」,似乎人口发展只剩下人口增长一条路,事实并非如此。人口是一个国家发展的基础性、全域性、战略性和长期性因素,但决不是决定国家兴衰的根本性因素。美国只有3.3亿人,各方面都是全世界最强,而人口超过14亿的中国还只是一个大国。
原新说,人口老龄化的基本面既然改变不了,未来中国经济社会发展的逻辑起点有二:一是适应老龄社会;二是应对老龄社会,促进经济社会发展。
原新提出机会所在:
第一,中国人口规模巨大的基本国情不会根本改变,即便是人口将来要负增长,这也是提出国际国内双循环战略的重要基础。
第二,劳动年龄人口在减少,但是规模依然庞大,说明大陆的人力资源存量规模还是巨大的。
第三,人力资本的积累越来越雄厚,大陆大学的毛入学率达到54.4%,已经进入大学普及的年代。2019年招收的普通高等学校学生累计1007万,2020是1078万。也就是说,「十四五」期间中国将进入大学毕业生每年超过1000万的年代,而且15岁以上人口平均受教育年限是9.91年。
第四,将实施渐进式推迟法定退休年龄的举措,意味着将来的低龄老人会变成大龄劳动力,这就增加了劳动力数量的供给。未来中国将从人力资源大国转为人力资本大国,人力资本大国的基础是劳动力规模和人口规模依然巨大。
要将这样的人口机会转变成红利,需要经济的转型。中共十八大以来,一直在逐渐转变经济增长方式。十九大报告明确提出,中国经济已由高速增长阶段转向高品质发展阶段。中国经济不能再依靠过去的劳动密集型产业,而要逐渐转变为依靠技术密集型、资本密集型和创新密集型产业,提升劳动生产率。不断雄厚的人力资本恰恰提供了这样一种转变的基础。