莱猪释宪案 大法官最终定夺

国民党主席江启臣（中）12日为展开「公投连署，纵骑台湾」的革实院长罗智强（左）、国际部副主任何志勇（右）打气，并陪骑到立法院。（刘宗龙摄）

各地方政府「莱剂零检出自治条例」遭行政院封杀后，台北市议会开第一枪提释宪，未来莱猪的宪法争议「遍地开花」，预料各县市议会将陆续跟进。各地方政府及议会有没有资格声请释宪，不是行政院官员说了算，仍待大法官审查后定夺。

民进党以绝对多数的席次，立法通过莱猪相关法规，地方政府及议会呼应大多数民意，制定食安自治条例，规定莱剂「零检出」，未料竟被行政院公然恫吓。

「非司法院大法官」的政委罗秉成表示，地方政府及议会「零检出」规定，违反宪法且抵触中央法规，从今年1月1日起原订者函告无效；新订者不予核定。他还说基层公务员，一旦执行自治条例，若明知故犯要送惩戒。

各议会陆续声请释宪

嘉义市政府表态，食安自治条例失效将声请释宪；本月7日台北市议会付诸行动，针对《台北市食品安全自治条例》被行政院宣告无效、不予核定部分条文，向司法院声请释宪，并提出相关救济程序。

大法官可以开庭审查

法界指出，依《地方制度法》规定，县市政府对地方自治事项，与中央政府冲突时有权利可以提释宪。但「莱剂零检出自治条例」算不算可声请标的、地方议会可以不理会立法院制定的中央法规，另行制定自治条例，且声请释宪等争议，都是大法官决定。

莱剂释宪案大法官要不要受理，有开庭审查的前例。监察院3年前对《不当党产条例》声请释宪，当时的监察院代表认为，监委行使调查权、适用法令有疑义依法可声请释宪，但行政院反对，司法院大法官为此在宪法法庭以「说明会」形式，进行审查。

说明会形式有例可循

由于宪法诉讼新制明年才实施，目前司法院大法官仍采会议制，但诸如同婚、通奸罪及不当党产条例、军公教年教等瞩目案件，大法官都超前部署采法庭化审案，在宪法法庭开庭辩论，莱猪争议释宪案是否也该比照，各界关注，也都在看大法官如何处理。