【立委大选倒数】选出新一届立委，上届未通过的法案怎么办？
▲针对矿业法，环团6年来召开过54场记者会。（图／记者黄国霖摄）
随着2020大选接近，许多法案还卡在立法院内，其中以《矿业法》、《中共代理人法》、《电子支付机构管理条例》、《尊严善终法》、《毒品危害防制条例》等，都「可能」因为立法院议案「届期不连续」而胎死腹中。
以《矿业法》为例，经过一次又一次的协商，并连续两个会期都列为立法院的优先法案，却始终无法送入二读。主管机关经济部表示，目前共有13个修法版本，经11次经济委员会审查、4次政党协商，但各利害关系人仍无法取得共识。
因为有「届期不续审」的制度，让长期倡议这些法案的团体，非常忧心过去的努力都会付诸流水。究竟为什么要有「届期不续审」这样的制度呢？
届期不续审
根据立法院职权行使法第13条规定：「每届立法委员任期届满时，除预（决）算案及人民请愿案外，尚未议决之议案，下届不予继续审议。」会有这样的立法，是因为在民主国家，新选出来的立法委员，代表的就是「新民意」，如果让「过去的法案」束缚「新」立委，将有可能违反新的民意，违反民主治理的原则。
未审过的法案，就会胎死腹中吗？
其实每四年，就有许多法案因「届期不续审」而停摆。以2016年为例，行政院就重新送了149案给立法院。所以现在未审过的法案，不是直接被宣判死刑，还是有机会于下一届立委选出后，重新送交立法院审议。
但这当中的不确定因素相当的多，所以大部分的倡议团体，都会希望在自己倡议很久的届期让法案通过。而经过多次党团协商的《矿业法》，虽然经济部强调各方尚未有共识，但《矿业法》是目前最能直接保护我们生长的这块土地的法案！就如同蔡英文总统于2019年6月18日于原住民族历史正义与转型正义委员会上所述，「我们还有时间来处理，就尽量来赶进度」。第9届立委最后一次会期，将于12月17日提前结束，距离会期结束约还有一个月，期待第9届立法委员能够完成这项使命，让我们可以保留台湾美丽的山林「向山致敬」。
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