【立委集体收贿1】除收贿罪 黄帝颖：涉案立委将面临「财产来源不明罪」
SOGO经营权缠斗18年，意外爆发台湾史上最大国会贪渎的案外案！《公司法》的SOGO条款究竟在吵什么？立委在修法过程中又采到哪些红线以致触法？由资深司法记者苏位荣主持的《行动法庭》，昨（11）日邀请台北律师公会人权委员会委员黄帝颖律师、太平洋SOGO第一代查帐会计师巫鑫，解析涉贿立委的法律争议和《公司法》的SOGO条款的前世今生。
▲ 太平洋SOGO第一代查帐会计师巫鑫。（图／行动法庭提供）
李恒隆「引清兵入关」： 远东巧取SOGO经营权 《公司法》第9条成战场
国会立委集体收贿，起因为太平洋SOGO百货的经营权争夺战。太平洋SOGO百货曾经是台湾最赚钱的百货公司，但有七成股票却由太平洋流通公司（简称太流公司）持有，谁能掌握太流公司，谁就能掌握太平洋SOGO百货。
太平洋SOGO第一代查帐会计师巫鑫指出，太流公司起初资本额仅1000万，其中600万是由太平洋建设董事长章民强信托登记给李恒隆。民国90年纳莉风灾，太平洋建设传出经营困难，李恒隆竟「引清兵入关」，找远东集团徐旭东认购太流公司40亿的增资案，以提供资金纾困。
后来太流公司这场股东会和董事会，遭法院判决确定远东集团副理郭明宗「伪造文书」且三审定谳。检查单位通知主管经济部撤销太流公司40.1亿的资本额登记，远东集团不满上诉，结果最高行政法院采有利远东的法律见解，主张《公司法》第9条第4项专指刑法伪造及变造文书，不包括广义的刑法「登载不实」和「伪造印章、印文」。因此太流公司的资本额又回复为40.1亿，远东集团再次成为SOGO最大股东，握有实质经营权。
▲ 会计师巫鑫讲解，太平洋SOGO经营权争夺战。（图／巫鑫提供提供）
2015年，《公司法》第9条修法（俗称SOGO条款），补上法律漏洞，但因新版条文无溯及既往的规定，李恒隆无法依法撤销太流公司的资本额登记，因此他积极透过立委推动《公司法》第9条增订「溯及既往」的规定，在过程中因行贿立委，酿成台湾史上最大的立委集体收贿案。
▲ 《公司法》第9条成为争夺太平洋SOGO百货经营权的战场。（图／行动法庭提供，以下亦同）
立委踩红线！黄帝颖：对台湾民主造成非常大的伤害！
对于立委爆发集体收贿的弊案，律师黄帝颖沈痛表示，「对台湾的民主政治而言，我认为是非常大的伤害！」因为本案会将打击人民对国会的信任，当人们往回查阅过去那些立委在修法时的慷慨激昂、正义凛然，人们会怀疑立委的发言是否有其他动机或利益输送？
黄帝颖指出，李恒隆如果只是一般的游说，不会有违法的问题，但李恒隆被检调发现他在游说过程中有「利益输送」。
依据《贪污治罪条例》，任何公务员行使职权，不能跟人民的贿络有「对价关系」。当利益交付跟职权行使有对价关系，不论是「违背职务行为」或「不违背职务行为」，都属于《贪污治罪条例》要裁罚的犯罪行为。
▲ 黄帝颖律师分析，公务人员「不违背职务」收钱也违法。（图／行动法庭提供，以下亦同）
「只要是收了钱就不法。」黄帝颖强调，「其实修法本来就是立委职权，但当立委跟李恒隆和白手套郭克铭收钱，就会被检调认为有贪污的嫌疑。」
黄帝颖以苏震清的案子为例，在《公司法》修法过程中，苏震清被发现收了两千万，如果苏震清跟别人约好要说是「借贷」关系，但在隔离侦讯时，如果「对于细节无法交代，例如借钱的目的、还款计划、利息约定、还款期限」等细节兜不拢，就会被认为「有串证之虞」。
至于如果有立委只拿钱不办事，仍触犯《贪污治罪条例》利用职务诈取财物罪，还是违法。
目前立委集体收贿案，苏震清、廖国栋、陈超明、赵正宇等四位立委遭羁押禁见，徐永明则交保获释。
黄帝颖表示，立委被收押，至少需要经过三关。检调单位若要发动监听、搜索、羁押，在每一个环节，都必须拿出足以说服法官的证据，法官才会发出监听票、搜索票和允许羁押。
对于本次检调大动作发动搜索，黄帝颖不认同所谓派系斗争的说法：「外面有很多传闻说，是不是有政治、派系的考量？但我倒比较单纯回归法治来看，他能发动的时间点其实很少。」
因为立法院非会期、非临时会的期间，每年都非常短，而布线五年，意味检调对国会的侦查是「慎重」的，必须先将证据整理的非常齐全。
而立委作为具有民意基础，握有预算权和立法权的对象，检调单位在发动监听、羁押前，特别是在经历黄世铭案后，检调对于监听国会议员行事更加小心。
因此对于检察官布线五年才发动逮捕，黄帝颖认为，检察官已经把能说服社会的证据整理好了！
除收贿罪 涉案立委将面临「财产来源不明罪」
对于本次立委收贿案后续发展，黄帝颖指出，「这些立委未来还会面临财产来源不明罪的问题。」
财产来源不明罪修法后的要件是，当涉及贪污犯罪，无法清楚说明财产来源时，会有刑事责任。例如林益世没解释为何他家有这么多钱，所以他之前入监服刑，是因为财产来源不明罪定谳。
黄帝颖研判，涉案的立委未来会遇到两个问题，第一是行贿跟收贿之间是否有「对价关系」？第二是，因为涉及贪污案件，检调会将他家所有财产都调出来，所以可能还有财产来源不明罪的问题。「这是以后在实务上，这些立委一定会遇到的问题！」
系列报导》
► 【立委集体收贿2】SOGO经营权缠斗18年 为何演变为立委收贿案外案？
► 【立委集体收贿3】《游说法》实施12年 邱显智：本会期只有六件登记
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