柳金财/美国高调介选,台湾甘作抗中的「马前卒」?

美国总统川普签署《国防授权法》。(图/达志影像美联社

柳金财/佛光大学公共事务学系助理教授

美国国会通过2020年《国防授权法案》,包括关注台湾大选专节,要求国家情报总监于选后四十五天内向国会情报委员会、参众议院外交委员会提出报告,说明大陆为干预或破坏台选举所采行动,及美反介选努力。

先前国务院亚太副助理国务卿费德玮直言,大陆当局肯定有偏爱的候选人美台将会合作防止境外势力干预民主选举,尤其是在网路安全领域合作。国防部印太事务助理部长薛瑞福也宣称大陆将干预选举,美方会直接帮助台强化应对能力。在台协会处长郦英杰直指大陆企图影响台湾民主流程,利用假讯息破坏民众对民主体制的信任。

显然美国认定大陆介选,也会进行反介选。美宣称美台将会合作防止境外势力干预台湾选举,美方如此反介选恰提供民进党当局操作「大陆因素」的凭借。

美如此公开介选,在去年九合一选举时已显露无疑,在台协会主席莫健即直指台湾已成为全球面临假消息伤害风险最高的地方。去年美中经济与安全委员会更提出中共海外统战报告,指其提供诱因等统战行动已涉及赞助犯罪组织,破坏台湾社会稳定及干预政治。尽管美国助攻,但民进党在县市长选举上仍然大败

美国会通过一系列友台法案,提升美台交往层级、支持军售常态化及强化台国际参与,例如《台湾旅行法》、《台湾保证法》…等。美试图打「台湾牌」以遏制、软围堵中国发展;尤其美国会和行政部门指控大陆介选,宣称大陆当局将跳离融合促统和平统一政策轨道,转向以非和平方式武统手段,这将激化台湾人民的亡国感及强化对大陆党国敌对,从而有利民进党在选举操作「主权牌」、「国家安全牌」,标签化国民党的亲中路线

操作「主权牌」、「中国介选」在地方选举涉及纯粹民生治理议题,效果有限;但在高层选举因涉及统独、国族认同及国家安全,其政治影响较为有效。观之蔡英文选情支持度,从去年选举大败濒临政治谷底,到年初重批「习五点」、反对「一国两制台湾方案」,及支持香港反送中运动,借此操作台湾民众的危机意识,「大陆因素」成为民进党选情升温「超级助选团主席」。

美国基于印太战略需要提升台湾民主同盟角色,但却将台湾推向「联美抗中」的战略前沿,这种「马前卒」角色极易使台湾陷入冲突边缘;也使民进党当局反对九二共识、一国两制,操作台独擦边球猛踩大陆对台政策红线,更具底气。问题是,这绝非意味着美国支持激进台独路线,美国的国家利益界定,并无为台湾独立打仗之准备。美国寄望亲美的台湾当局以维护其国家利益,不仅会介选,也会在选后扮演着「制衡」台湾倾向大陆角色。

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