陆房市改革 海南首推全省「新成屋」销售、祭最严限购令
▲海南正致力建设为全岛自贸区（港）。图为其生态软体园区建设工程。（图／CFP）
随房价与民众薪资快速脱钩，推行「房住不炒」等维稳、改革策略成为中共中央近年的政策重要基调。其中，为进一步防范建商炒作、烂尾楼乱象，将建成全岛自贸区（港）的海南省，近日宣布成为大陆首个现房（台湾称新成屋）销售省份，并下发新一波限购令，以落实城市主体责任、规范市场秩序。
海南省政府7日表示，省内已发布《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》，旨在建立房地产市场平稳健康发展的「城市主体责任制」，并创新提出发展安居型商品住房，以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。
▲海南积极推动自贸区产业聚集（图／中新社）
以大陆所谓的「商品住房现房销售制度」为例，由于过去房市火热时，大陆建商推动建案，多以预售屋方式销售「商品房」，或是边盖边卖，让企业快速回笼资金，同时挟以超高的债务杠杆，再投入下一个建案，此举却也造成许多烂尾楼，或民众发现新成屋与购屋时方案不同，但建商卸责或倒闭，以致求助无门的情形。
因此，中原地产首席分析师张大伟称，海南省不仅是大陆第一个，以文件落实强调城市主体责任制，促进房地产业平稳，防范化解房地产市场风险的地区，还是全国首个在省级层面，要求现房销售的，在建设海南自贸区（港）的大背景下，符合「全省一盘棋」思路。
对于海南提出的发展公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房四类住房措施，海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃表示，这是继续落实「房住不炒」的政策理念，包括对困难群众主要透过公租房、安居型商品住房进行保障，符合条件的引进人才可以申请公租房或安居型商品住房。公租房对城镇低保住房困难家庭免收租金；对低收入住房困难家庭减免租金；对其他符合条件的保障对象，租金原则上不超过市场平均租金的50%。
另在进一步加强海南「全域限购」方面，该通知也明确，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。
值得注意的是，过去大陆也有地方城市为打击房市炒作，施行房屋需已竣工验收、取得产权证的现房销售制度，包括广东深圳市政府2016年标售，仅能作为现房销售使用的地皮，后续发布征求意见稿，但是，多数地方最后仍与江苏苏州等地一样，于近两年经济成长放缓之际「松绑」，取消现房销售或类似的封顶销售制度。
业内人士分析，就海南此次房市新政来看，透过本地居民限购第三套住房等严格措施，加以商品住房现房销售制度，预计将给海南的房地产市场带来一定正面、理性的影响，但效果几何仍有待观察。
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