马凯/「还我居住人权 」之 2 追源祸始

马凯/《经济日报》前总主笔中华经济研究院前研究员

在立法院院会通过「房地合一税2.0」之后,囤房税的争议方才暂时平息;但掀起争议的根本原因却并未消除。

近年来房价不断飙涨,房租也随之升高,而薪资则十余年原地踏步,使年轻人望屋兴叹,不敢奢想成家遑论养儿育女。

于是结婚率降低、生育率大减,少子化已演成国安问题

▲随着房价持续提高,年轻人也只能「望房兴叹」。(图/记者建宇摄)

因而不论囤房税,还是房地合一税将短期持有房地的税率提高,目的都在于抑制投机或是囤积,让个人与企业释出手中所握有的空屋,减少投机炒作的行为,以缓和房价的涨势,增加市场的供给。

尽管主政者认为囤房税弊大于利甚至会转嫁给租屋者而采取房地合一税2.0版,但如此谨小慎微的做法不仅成效不大,而且与争议的根本原因相去甚遥。

想要谋一栖身之所者,尤其是绝大多数辛勤工作的年轻人,他们所面对的难题,并不是区区房价少涨一些,或者房租不会高得离谱;而是就眼前的房价及房租,相对于停滞不前的薪资,要十几年不吃不喝才买得起,即使只是租屋栖身,一个比较合宜的住所,也要耗费泰半薪资。

换言之,就是这个国家的升斗小民,根本享受不到最基本的居住人权

这不仅是人民的居住人权无以保障,国家安全受到危害;而且透过房价飙高、囤积炒作而获得最大利益者,多是相对富有、资产所得所占比重较高的胜利组;买不起房、房租负担沈重者,泰半是靠劳动所得辛勤工作维生的相对弱势者。

因此房价、房租攀高,让已经不断恶化的所得分配更加不均,造成社会的更大不安。

如此严重的问题受到长久的忽视,已造成积重难返的现实;必须在朝野共同努力之下,以最大的决心、最强猛的手段,大刀阔斧地全力对治。

▲房价偏高已是一个不争事实。(图/记者陈建宇摄)

第一步就是抉出问题的症结,进行最深入的剖析,然后才可提出解决问题的具体做法。

首先,房价偏高早已是一个不争的事实,而在房价飙高的同时,台湾的年均薪资却十余年原地踏步,因而使得房价所得比升到令人咋舌的16倍,也就是说,想购屋者必须16年不吃不喝,竭尽其全部收入方能谋一枝栖。

由于所得分配恶化、产业结构偏向资本及技术密集产业,平均薪资水准欲升不易。

除非遏制房价涨幅,情况难获改善。

房价节节高升,根本的原因有四:

其一是,台湾原本即地狭人稠,可用的土地除却农业使用,能供人居住的建地更是稀有。

所谓物以稀为贵,地价自难低廉,进而推高房价

其二是,如此稀有的建地,本应以最高效率使用,让每一坪建地都能满足最大的居住需求。

这一方面需要靠政府有效的规画与管理,另一方面则仰赖每个使用者都尽可能占用最小的居住面积

其三是,基于地小人多而经济又不断成长的基本条件,地价持续升高乃是必然的趋势;因而一方面房地产成为家户投资的首选,房子愈买愈多、愈买愈大,就加重了房价走高的压力。

▲为追求暴利,乃有许多投机者以种种手段哄抬炒作,导致房价大涨 。(图/记者林裕丰摄)

另一方面,为追求暴利,乃有许多投机者以种种手段哄抬炒作,加大了房价的涨幅。

其四是,主政者从未视住者有屋为人民的基本人权;一方面对房价攀高视若无睹,反而将房地产当做火车头产业,唯恐市况不旺、房价不涨,带不动经济景气。

另一方面,对于市场内的哄抬炒作完全不以为意,一味地姑息放纵,甚至可能心中窃喜,认为大有助于政绩的提升。

这些因素相辅相成、堆叠交错,乃铸成人民的大不幸,令居住人权长时间受到愈来愈深重的侵害,让房价所得比高达合理水准的将近两倍,名列世界各国的前几名,的确令人羞惭。

这不仅无以面对许许多多饱受其害的国人;上上下下这些达官贵人更不知将来要如何面对创建中华民国、心心念念人民福祉、民生乐利的先贤?(首篇请见「名人堂」)

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