美中俄拉锯/拜登玩「两手政策」 张亚中:中美有4种合作可能性

▲拜登出席北约峰会 。(图/路透社

记者任以芳北京报导

美国总统拜登刚结束「反中联盟」之旅,看似处处反中挖盟友。英媒《金融时报》23日报导指出,华府释出讯息,希望在G20峰会期间与中国大陆举行高层会晤。面对拜登两手政策台湾学者张亚中接受《ETtoday新闻云》访问时分析,面对崛起的中国大陆,美国「联盟反中」、「利益合作」两种策略必须兼顾,毕竟美中国际议题领域依然有高度竞合关系无法一刀切断干净。

▲拜登玩两手政策,「结盟反中」又希望能「利益合作」。(图/路透社)

不同于川普单打独斗作风,拜登是采取「结盟政策」围堵中国大陆。随着美国疫情缓和,振兴国内任务达标后,恢复盟邦关系成为下阶段目标。据了解,20国集团(G20)外长会议将于七月初在义大利举行,英媒消息称,美中双方现正讨论美国国务卿林肯与中国外长王毅届时举办会谈的可能性。另有消息指出,拜登政府也希望在今夏派出副国务卿雪蔓(Wendy Sherman)出访中国大陆。

对此,台大政治教授孙文学校校长张亚中表示,尽管美国民主党共和党都在遏制中国大陆崛起,并且向全世界塑造打压反华形象。另一方面,像是经贸合作、气候合作等国际议题还是得跟中国大陆合作。

▲张亚中分析,美中不可能一刀切,在某些利益合作上还是要对话。(图/记者曾俊豪摄)

美国如此矛盾心结,注定中美关系会更波折。张亚中进一步说明,「美国必须两种策略都要顾及,即使在冷战的时候,美国跟苏联还是经常有对话,如今不可能跟中国大陆一刀两断得干干净净。」

张亚中说,现阶段就政治和军事方面,美方希望完全的遏制中国大陆科技发展。但只要不会影响到美国的核心利益,某些高科技的产品还是会合作。

未来,中美之间有四种可能合作情况。张亚中说,第一是周边利益,第二是普通利益,第3是重要利益,第4个是核心利益。其中,「核心利益或重要利益,像是高科技经济,绝对寸步不让。普通跟周边利益可以坐下来讨论,合作一下。」

▲政治大学国际事务学院全球区域风险评估中心主任黄奎博。(图/记者任以芳摄)

接受《ETtoday新闻云》记者访问的政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心主任、外交学系副教授黄奎博也指出,目前美中关系在各议题领域是合作、竞争还是冲突,多由美方主动发布与诠释,中方也不会故意避而不谈。

黄奎博指出,由此可推断,拜登政府目前不可能由竞争/冲突占比高的双边关系转向合作/竞争,而中共的应对也在美国预期且可接受的程度内,所以看似「华府主动、北京回应」的互动模式会再继续一段时间。

至于,当华府与北京又开始接触对话后,中美企业是否能喘口气?黄奎博认为没这么轻松,美国「对中鹰派」以及反中民意对于拜登政府的制约力量还在,所以许多企业对于中美「政经脱钩」的期望目前难以实现。