民进党团反对临时会处理不在籍投票 明谈话将表决

国民党立院党团总召费鸿泰（中）率书记长郑丽文（左）及首席副书记长陈玉珍（右）5日前往中选会拜会主委李进勇，就公投法修法及不在籍投票等议题交换意见。（本报资料照片／刘宗龙摄）

828公投确定因疫情延至12月18日，国民党提案修订《公投法》实施不在籍投票，获时代力量、民众党呼应支持，但立院今协商时，掌握国会多数的民进党明确表达反对，认为通讯投票有违《宪法》秘密投票精神，且即便完成修法，也未能给行政机关半年公告，一旦强行通过就是违法违宪。因此，明立院召开谈话会后，将表决临时会是否召开，由于民进党已表达反对，预料全案将胎死腹中。

为推动年底12月18日的公投能实施不在籍投票，国民党立法院党团送案建请立法院自7日下午至16日，召开第10届第3会期第2次临时会，审议由国民党团提出地「公民投票法部分条文修正草案」。对此，立法院长游锡堃今召集朝野党团协商，讨论召开临时会事宜。

国民党立院党团总召费鸿泰表示，国民党此次修法是针对《公投法》，民进党若怕通讯投票会引来作票，请大家要知道，现在执政的人是民进党，「是我们怕你们作弊，不是你们怕我们作弊」，呼吁民进党开大门走大路。

民众党团总召邱臣远呼应表示，自中选会决议延后公投后，民众党就要求立即召开临时会，针对《公投法》进行更细致的修法。他解释，大家不能预设今年12月的时候疫情已经结束，届时若仍无法让民众安全投票，现行法令并没有明确规范如何进行公投，因此，面对这种可能的状况，立院应该超前部署，将移转投票的部分提前纳入《公投法》。

时代力量立委邱显智也提到，现行《公投法》将公投日期订死，强制要求每两年的8月的第4个星期六举行，因而导致现在的问题。因此，有必要将《公投法》当中延后公投的定义做更明确的确认。

面对在野主张，民进党立法院党团总召柯建铭表示，目前国民党团提出的《公投法》修法版本，有20个条文都是在讲「通讯投票」，背后的司马昭之心，路人皆知，民进党认为必须反对。

柯建铭说，反对理由在于民进党认为不应以临时会方式处理《公投法》修法，而是应以更聚焦的方式，在立法院法定会期期间，提出《公民投票不在籍投票法》的专法，否则，不在籍投票在台湾已经讨论30年以上了，怎么可能在短短半个月就完成修法？他说，若真要推动，就要提出更周延的立法版本。

柯建铭也说，《宪法》规定我国投票是以普通、平等、直接方式进行，也就是采取「秘密投票」，现在若要采取通讯投票，「讲直接一点，如果有老板召集员工当着大家的面投票，投完之后直接发钱要怎么办？」因此，通讯投票就是违宪。

柯建铭进一步指出，所有法律通过后要有半年的公告时间，若要实施不在籍投票，中选会还必须提前进行宣传、讲习、设备调整，整个做下来没有1年恐怕做不来。因此，若真要修法，就应思考中选会主委李进勇所说，「看2023年来不来得及」。

对此，费鸿泰说，民进党是执政党，行政权在民进党手上，如果想反对就请直接表明反对，不要再用五四三的话权谋数落在野党，这样有失大党高度。

由于朝野未能达成共识，因此立法院长游锡堃表示，此次协商各党团无法达成共识，本届临时会的提案，就循例先举行谈话会进行处理，时间订在7号上午，由民进党团、国民党团派2位代表发言，时代力量党团与民众党团派1名代表发言。发言结束后再表决决定是否召开临时会。