纽西兰主办2021亚太经合会
2020年12月1日APEC经济体在地代表齐聚纽西兰威灵顿市，参加毛利传统欢迎式（Powhiri），宣布纽西兰APEC主办年鸣枪起跑。图／Jeff Tollan/MFAT提供
Te Atiawa iwi族人在欢迎式会场。图／Jeff Tollan/MFAT提供
前任纽西兰商工办事处代表涂慕怡（左）致赠中华台北APEC资深官员陈龙锦APEC 2021礼盒。图／NZCIO提供
自1989年成立以来，APEC的使命始终是支持亚太区永续经济成长与繁荣。此一使命已达成，所有APEC经济体的平均收入已增加超一倍，并有10亿人口脱贫。
基于优质全面的经济合作协议-台纽经济合作协定（ANZTEC），纽西兰与台湾之间已建立蓬勃贸易关系。双方都是APEC会员经济体，这让彼此更探索共同利益，包括增进原住民经济和因应气候变迁。
纽西兰是APEC的创始会员，前次主办在1999年，于2021年再度主办APEC会议，但为首次主办年的所有活动都将在网上进行且挑战纷至，特别是COVID-19疫情对健康、社会、经济的影响未止。尽管如此，主办APEC会议对纽西兰来说仍是独特而及时的机会，让纽西兰得以区域领袖身份，承担带领APEC成为永续机构的责任，包括透过制订支持亚太区经济复苏的贸易及经济政策。
APEC驱动亚太区 成长繁荣与经济整合
APEC已成为经济成长引擎，也是亚太最重要区域论坛。2018年统计APEC 21个会员经济体总人口数约29亿，占全球GDP约60％及贸易量48％。APEC促进亚太区经济大幅成长，实质GDP从1989年的19兆美元增加为2018年的46.9兆美元，居民人均收入增加74％。
加强区内合作、减少贸易障碍及缓和监管差异，促进贸易成长，进而大幅带动亚太区繁荣。平均关税从1989年的17％，降为2018年的5.3％。同时APEC地区总贸易量增加超过7倍－高于世界其他地区。当中2/3贸易量产生于会员之间。
APEC在设计上是以共识承诺、自愿行动、能力建立为中心，此为追求经济整合成功关键，而经济整合又带动繁荣。APEC不具约束性的协同参与方式，成为一个育成中心。APEC于1990年代制订首批环境商品，做为"早期自愿性产业自由化"（EVSL） 过程的一部份;又于俄罗斯主办的2012年，制订首批国际认可的环境商品，会员经济体一致同意降低或免除这些环境商品的关税。
APEC提供交换优良发想与教导最佳实务程序，已大获进展。如现今创业者在APEC地区创业或取得建照速度比十年前要快得多。而因实施促进竞争政策，使创业者少面对繁文缛节，得享相对公平竞争。APEC藉协调行动为各会员经济体繁荣做出重大贡献，使亚太区成为全球经济最活跃区域。
APEC已被证实是个富于弹性及灵活性的论坛，有利分享经验、鼓励民间参与、发展最佳实务，制订有关建设性贸易及经济政策规范。
纽西兰担纲2021 APEC主办年活动
身为APEC会议主办国，纽西兰首要责任是带领APEC度过亚太区所面临健康危机及经济冲击动荡期。纽西兰将聚焦协调APEC做出反应，及指导APEC因应COVID-19疫情影响的未来策略方向。
传统建造一条独木舟（毛利语waka），必须毛利社区全体协同合作朝共同目标努力。借由独木舟，毛利人能横越广袤海洋。若要成功重建及复苏亚太区经济，亦需相同的团队默契与合作。
纽西兰为2021主办年订定的主题是"参与、工作、成长、齐心"（Join、Work、Grow、Together；毛利语Haumiē、 Huiē、Tāikiē），由此引导纽西兰在2021年APEC会议的三项政策重点如下：
加强复苏的经贸政策：疫情使亚太区经济产出预估损失约3兆美元。鉴此，APEC须推动加强复苏的经贸政策，重点在鼓励支持开放性与连通性及减少边界摩擦。目标减少障碍，让企业更易在APEC地区从事贸易和经营。
增加涵盖性及永续性协助复苏：近几十年来贫富差距增加已成全球趋势，前1％收入者的总收入成长，是后50％收入者的两倍。此外，APEC经济体总人口约占全球40％，消耗全球能源过半，温室气体排放约占全球60％。APEC对疫情的长期反应须永续并涵盖全人类，如此将有助增加妇女及原住民经济参与，并确保其贡献受重视。也确保复苏被用于改善永续性，包括气候变迁领域。
追求创新及数位智能复苏：过去30年来新科技爆炸，如今数位化几已触及经济活动各层面。消费者和职场行为因疫情而改变，突显数位科技对工作、商业、公共服务的必要。有了人民及企业更广泛参与，数位智能经济将更有助带动复苏繁荣。重点在APEC利用数位创新，协助企业经营变得更有效率和灵活。但是否奏效，取决于APEC会员经济体为新科技拥抱开放与竞争市场的程度。
APEC还须订出度过当前经济危机的路线，并议定执行「APEC 2040太子城愿景」的详尽行动计划。这将是今年APEC会议的最重要任务，也是纽西兰身为主办国的核心工作。
综言之，值此国际制度面临强大压力时刻，APEC应掌握机会证明集体国际行动不但奏效也更符合共同利益。这对身为APEC 2021主办国的纽西兰及全体APEC会员经济体，都将是挑战。衡诸APEC会员经济体因疫情所面临的经济压力，挑战绝不轻松。
根据自愿性行动及共识原则，2021APEC的最终成果将取决于各会员经济体对促进合作的意愿。身为主办国，纽西兰将尽力帮助APEC实现最初理想。透过协同合作及鼓励自由开放的贸易与投资，亚太区将更能发挥潜力，带给所有人更大繁荣与安全。