怒控大学「学店化」 学生要求教部退回高教创转条例
▲学生要求教育部退回《高等教育创新转型条例》草案。(图/记者萧玗欣摄)
教育部预计在这个会期将《高等教育创新转型条例》草案送进立法院审议,以推动大学并校/退场以及大学自主筹措财源。反教育商品化联盟9日和高教工会等6个教团到教育部表达诉求,认为教育部只想借机松绑大学管制、推动高教市场化,该草案根本是「高教学店化条例」,要求撤回现有尚未立法就偷跑的各校创新计划、重新研拟草案。
反教育商品化联盟代表赖沛莲表示,《高等教育创新转型条例》中的创新,就是松绑法规以政府补助奖励大学开设衍生企业,现行法规中并无大学衍生企业的法源依据,但教育部却带头开放各校偷跑,在2013年允许成大、交大、中原等学校成立衍生企业,「教育部开放大学拿学生的学杂费、政府补助所累积起的校务基金公然投机、炒股,根本就是背弃大学教学研究的本质。」
赖沛莲举例,教育部打算强推鼓励大学学店化经营的《高等教育创新转型条例》草案,更有许多个案,像是高雄餐饮大学蓝带学程、台大国际学士学位学程、成大大学控股公司等,都等不及修法通过就开始偷跑,「政府如此草率将大学管制全面松绑的做法,就是推卸政府保障人民受教权的责任,将青年学生置于高学费的困境中。」
高教工会林柏仪表示,以台湾大学开办「国际学士学位学程」为例,其以独立招生方式招收80名国际生、40名台湾学生,采全英语授课,一年学杂费为新台币63万元,预计明年开始招生。他痛批,一年63万只会让教育更加商品化,有钱的人可以获得更好的教育品质,没钱的人只能去读快要退场的大学。
此外,高教公会也表示,《高等教育创新转型条例》中的转型就是用粗暴、用利诱的手段来强迫大学退场,回避政府应该接管经营不当私大的公共责任,把学生赶走、教师们通通资遣,留下来的庞大校产却由私校董事会成员们将校产转作『教育文化与社会福利事业』继续赚钱获利。
教团认为,高等教育要进步、要改革,但绝不是拿学生缴纳的学杂费、政府补助提供给少数大学经营者假藉创新转型之名到市场博弈,输掉的只会是台湾的高等教育与所有青年学生的未来。
对此,技职司专委张䕒育则澄清,现阶段各校的计划都符合现行法令规范,绝无偷跑或违法问题;至于《高等教育创新转型条例》草案,已在今年6月被行政院退回,教育部仍在研议当中,初步规划将创新和转型分开处理,转型退场会顾及师生权益和强化私校品质,创新部分,则不会另订新条例,而是从现行法令检视盘点及调整。草案送交行政院后,后续也将依照法制作业,召开公听会等广纳社会意见后,再后续办理。